市人大机关处室工作会

会 议 材  料 （八）

市人大农业与农村委员会办公室

2014年度工作总结暨2015年度工作安排

2014年工作总结

     市人大农委办公室在委员会和办公厅的领导下，在机关各处室的支持下，围绕委员会工作任务和机关中心工作，认真落实党的群众路线教育实践活动整改措施，着力提高政治思想素质和业务工作能力，在工作任务重，人手少的情况下，变压力为动力，为委员会依法履职，顺利完成各项工作任务作出了积极贡献。委员会支部被评为2013—2014年度先进党支部，委员会办公室被评为2014年度先进处室、信息工作先进处室、人大信息先进单位，办公室同志分别获得优秀公务员、先进个人、优秀共产党员等荣誉。

一、加强学习，提高工作水平，为委员会当好参谋助手

在委员会领导的带领下，办公室坚持了每月一次专题学习会，通过领导解读辅导，交流讨论等方式，先后学习了十八届四中全会、习总书记重要讲话、市五次党代会、市委农村工作会等文件原文和精神，提高政治理论水平；结合委员会工作需要重点学习研究中央一号文件中关于构建新型农业经营体系的内容，为编纂《重庆新型农业经营主体100例》把握好政策导向；重点研究农业法治建设和农村改革政策，在修订水资源管理条例、河道管理条例，制定农业机械化条例、湿地保护条例的立法调研中，确保立法与改革方向的一致性。

办公室在提高文稿质量上下功夫，认真落实集体研究、讨论、修改文稿，在此过程中相互学习，共同提高。落实起草、审核、付印“三校稿”制度，切实减少文字差错。起草的山坪塘建设、高山生态扶贫搬迁2篇人大信息得到了市领导的肯定，并作了重要批示；组织编纂的《重庆构建新型农业经营体系365问》，已成为了农村基层管理者、农业生产经营者的工具书，《100例》也即将出版发行；就我市种子管理、种业发展情况开展调研，为全国人大修订种子法提出了修改意见和立法建议。

按照机关的统一安排，办公室1名同志到北京市人大挂职半年，1名同志到街道挂职1年，外出挂职的同志非常珍惜难得的学习机会，撰写了《北京挂职见与思》、街道商业建设调研、挂职感言等，与大家共享挂职锻炼收获。在家的同志主动担当，团结协作，做到减人不减战斗力，在较好地完成工作任务的同时，能力也得到了锻炼和提高。

二、有计划并规范化地推进工作，确保委员会运转有序

办公室年初按照常委会、委员会工作安排，研究拟订全年工作月度推进表，做到了年有计划，月有安排，周有落实，每项工作都按“牵头负责，共同完成”的方式，办公室加强工作进度的检查督促，根据实际情况适当调整，加强协同配合，确保工作进度和质量。2014年委员会完成了立法工作6项，监督工作3项，开展调研3项，办理代表议案4件，组织代表专业组集中活动3次，各项工作都按时完成。在常委会联系农委的领导和委员会主任委员到任后，及时为他们提供了相关工作制度、委员会及成员情况等基本资料，汇报了委员会及办公室的工作情况，保证委员会工作不断档，力求在新领导的带领下工作更出色。

在承办常委会听取和审议市政府关于解决农村饮水安全和山坪塘整治工作情况专项报告并开展专题询问的工作中，办公室从3月起着手准备，结合跟踪督办2013年常委会听取和审议市政府农田水利建设专项报告审议意见落实情况，听取水利局的汇报并开展了前期调研，按照常委会“改进专题询问工作”的要求，学习全国人大的经验，研究市人大常委会以往专题询问的做法，起草了专题询问实施方案，有计划地推进工作，先后开展了普遍调研、重点调研、专项调研，在此基础上梳理出11个方面的问题，并协调各相关部门研究问题，提出解决问题的办法，在9月的常委会会议上，有准备的询问与临时追问相结合，取得了良好的效果，引起了社会的广泛关注，达到了督促和支持市政府及其相关部门推进民生实事的目的。

三、加强自身建设，为委员会提供优质高效的服务

2014年度，委员会人员变动较大，办公室2位同志挂职锻炼，但办公室全体同志在委员会领导的直接带领下，不懈怠、不叫苦，齐心协力努力工作。

办公室严格执行中央八项规定，按照“细致、高效、节俭”的原则做好日常各项管理、服务工作。将年初的委员会全体会议、对口联系部门座谈会、农业立法工作会“三会合一”召开，精简了会议，将原定外出召开的区县人大农业与农村工作会议改为在社会主义学院举行，以会代训开展了新型农业经营体系建设和水利民生实事调研两项培训，务实高效且节约了经费。办公室认真吸取保密工作中的教训，开展了经常性的保密教育，完善了保密文件传阅、清退制度。归档文件按时移交机关档案室。严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》及机关工作制度，加强了委员会经费及车辆管理，还配合办公厅接待了全国人大农委、四川、吉林、辽宁、江苏、郑州等省市人大农委来渝学习考察6批，30余人。

回顾2014年，办公室工作仍然存在差距。学习的系统性还不够强，政策理论、法律知识和农业专业知识还不够适应新形势下人大农业农村工作的需要；深入区县、市级相关部门调研较少，掌握第一手资料较少，参谋助手作用发挥得不够；办公室人员独当一面的能力还有待提高，工作效率和质量还有待进一步提高。这些不足还需要在今后工作中切实加以解决。

2015年工作安排

2015年，委员会工作任务较重，要完成立法工作5项，调研工作2项，监督工作6项，组织代表专业组集中活动2次，办理代表议案2件、建议1件。常委会分管领导和委员会主任委员到位后，又新增了调研工作5项，并对办公室工作提出了更高的要求。办公室副主任竞争上岗调离后暂缺，办公室工作压力更大。

为了保证完成2015年工作任务，办公室已拟定了工作计划月度推进表，细化工作任务和时间要求，落实到责任人，将委员会领导提出的改进办公室工作五点意见细化为办公室工作五项制度，加强干部能力建设，规范办公室工作。

一、落实 工作任务分工负责制，培养办公室人员独当一面的能力

办公室负责人在年初按照委员会年度工作计划，拟定全年工作月度推进表，并提出办公室牵头承办人建议，经集体讨论和委员会领导审定后，督促牵头承办人按照工作计划推进工作。牵头承办人重点学习研究相关专业知识和法律法规政策，主动与市级相关部门、有关区县等联系了解工作情况，收集资料并建立专档，从策划方案、组织实施、起草文稿、跟踪督办一抓到底，在工作中主动思考、积极发言、提问、参加讨论。牵头承办人按工作实施方案的时间要求推进工作，起草该项工作相关文稿，在办公室同志的协作下按时完成工作任务。

二、落实重要工作拟定实施方案制度，确保按时保质完成工作任务

在立法、专项工作报告、执法检查、执法调研、专题询问、专题调研、办理议案建议、代表专业组活动、有关会议等工作中，牵头承办人要拟定工作实施方案，方案的主要内容应包括：工作实施的主要内容及时间推进表；工作涉及的市级相关部门、区县；若有需调研则提出调研提纲和地点的建议意见；办公室协助完成工作任务的人员分工及其他需要协调的事项。 

三、落实 办公室周例会制度，检查督促各项工作推进情况

原则上每周五，办公室负责人主持召开办公室周例会，通报本周工作，检查工作完成情况，督促工作按进度推进，安排下周工作，讨论重要文稿等，会后由办公室负责人填报周安排表，送委员会领导审定后交办公厅秘书处。

四、落实文稿起草、审签制度，提升文稿质量

各项工作牵头承办人负责该项工作相关文稿的拟定，起草文稿前应深入思考，写出比较成熟的初稿，重要文稿集体讨论提纲，集体修改初稿，送办公室负责人审改后，将初稿、集体修改稿、办公室负责人审改稿一并送委员会领导审签。经领导签发的文稿，由起草人负责制作和印发。

五、落实委员会工作宣传制度，树立委员会及办公室良好的形象

委员会每个同志都要增强宣传意识，在日常工作中、与其他部门的工作配合中主动宣传委员会工作。委员会重要工作由办公室负责人或牵头承办人在机关内网登载，鼓励向公民报、人大调研等投稿，积极参加人大制度研究会征文活动，在调研中发现的带普遍性的问题、有示范意义的经验、有可行性的建议等主动撰写人大信息。

希望通过落实办公室工作五项制度，力求办公室每位同志都在综合能力、独立思考能力、调研分析能力、口头表达能力、文字写作能力上有所提高，办公室整体的工作效率和水平有所提高，主动适应新领导的工作方式，为委员会顺利完成全年工作任务服务。

2015年4月10日