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稳字当头 稳中求进 奋力谱写重庆高质量发展高品质生活新篇章

——2022年重庆市政府工作报告解读

时间:2022年01月18日 来源:重庆人大

  2021年工作回顾

  经济社会发展主要目标任务完成情况

  精心编制全市“十四五”规划纲要和52个市级专项规划,储备重大项目532项,启动实施233项、累计完成投资超过3000亿元,为“十四五”开局起步打下坚实基础

  初步测算,全市地区生产总值达到2.78万亿元、增长8.3%,固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值分别增长6.1%、18.5%、22.8%,全体居民人均可支配收入增长9.7%。融入和服务新发展格局迈出新步伐,推动高质量发展、创造高品质生活取得新成效

  9个扎实推进

  1扎实推进科技创新能力提升

  ■提升创新平台

  ■壮大创新主体

  ■优化创新生态

  超瞬态实验装置、中科院重庆科学中心等科研平台加快建设,广阳湾智创生态城启动建设长江模拟器、野外科学观测站,有研发机构的规上工业企业占比预计达到30%,预计全社会研发经费支出占比达到2.21%,科技进步贡献率达到59.5%

  2扎实推进产业转型升级

  ■推动制造业高质量发展

  ■推动大数据智能化发展

  ■大力发展现代服务业

  预计规上工业增加值增长10.7%,高技术制造业和战略性新兴产业分别增长18.1%、18.2%,数字经济增加值增长15%以上,“一链一策”建设33条重点产业链,汽车产业增加值增长12.6%,电子信息制造业增加值增长17.3%,新集聚大数据智能化企业1000余家,全市服务业增加值预计增长8.8%左右

  3扎实推进成渝地区双城经济圈建设

  ■推动基础设施互联互通

  ■推动科技创新区域协同

  ■推动产业发展协同协作

  ■推动生态环保联建联治

  ■推动公共服务共建共享

  设立300亿元双城经济圈发展基金,共同实施85项年度重点任务,推进67个重大合作项目,打造10个区域合作平台,双城经济圈建设成势见效,组建成渝地区高新区联盟、技术转移联盟和协同创新联盟,启动第二批便捷生活行动,210项“川渝通办”事项全面实施

  4扎实推进“一区两群”协调发展

  ■提升主城都市区极核功能

  ■推动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展

  ■推动渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展

  主城新区工业化主战场作用进一步显现,巫山五里坡国家级自然保护区列入世界自然遗产,“三峡库心·长江盆景”等跨区域合作平台加快建设,组建武陵山文旅发展联盟

  5扎实推进改革开放

  ■拓展开放通道

  ■提升开放平台

  ■发展开放型经济

  ■以开放促改革

  西部陆海新通道通达107个国家(地区),中欧班列(成渝)开行超过4800班,开行量和货值货量均居全国首位,中新互联互通项目累计签约商业项目250亿美元、金融项目232亿美元,果园港口岸通过国家验收,寸滩港口岸功能有序转移,累计落户世界500强企业312家,全市新设立市场主体57.9万户、总量达到320.4万户

  6扎实推进乡村振兴和城市提升

  ■分层分类全面推进乡村振兴

  ■大力推进城市提升工作

  创建3个国家级农业现代化示范区和2个国家现代农业产业园,荣昌、潼南入选全国农业科技现代化先行县,新改建“四好农村路”3330公里,改造农村危房5097户,中心城区建成“4桥2隧”,寸滩邮轮母港开工,果园港二期及扩建工程完工,累计完成老旧小区和棚户区改造3568万平方米,老旧小区累计加装电梯3440部

  7扎实推进生态环境保护

  ■强化生态保护修复

  ■强化减污治污

  ■强化节能降碳

  实施“两岸青山·千里林带”建设32万亩,全市森林覆盖率达到54.5%,渝北、北碚入选“两山”实践创新基地,空气优良天数达到326天、其中优的天数146天,整改“两高”项目122个,上线“碳惠通”生态产品价值实现平台

  8扎实推进社会事业发展和民生改善

  ■坚持就业优先

  ■深化教育改革

  ■推进健康中国重庆行动

  ■发展文化体育事业

  ■优化养老服务供给

  ■加强社会保障

  ■扎实开展“我为群众办实事”实践活动

  全年城镇新增就业75.1万人,城镇调查失业率控制在5.5%以内,教育评价改革、“县管校聘”改革稳步推进,新增互联网医院18家、三级中医院5家,红岩文化公园首期项目对外开放,城市社区养老服务基本实现全覆盖,15件重点民生实事完成年度任务,36件重点民生项目取得积极成效

  9扎实推进安全稳定各项工作

  ■筑牢疫情防控防线

  ■坚决防范化解重大风险

  ■毫不放松抓好安全生产

  ■打造共建共治共享的社会治理格局

  建立疫情常态化防控和局部应急处置转换机制,实施常态化安全监管“十条措施”,制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见,深化市域社会治理现代化试点,开展政法队伍教育整顿,实施“全民反诈”专项行动

  我们深刻体会到做好重庆工作、推动重庆发展:

  最坚强的保证是习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导

  最根本的遵循是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引

  最突出的主线是把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上

  我们深刻感受到过去一年取得的成绩:

  得益于市委的正确领导、科学决策,离不开3400万重庆人民顽强拼搏、埋头苦干,每个人都出了力,每个人都了不起

  2021在应对挑战中主动作为在爬坡上坎中砥砺攻坚

  2022踔厉奋发笃行不怠坚定信心勇毅前行

 

  2022年工作安排

  经济社会发展主要预期目标

  地区生产总值增长5.5%左右

  规上工业增加值增长6%左右,固定资产投资增长6%左右

  社会消费品零售总额增长7%左右,进出口总值增长5%左右

  一般公共预算收入增长3%左右

  城镇新增就业60万人,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内

  居民消费价格涨幅控制在3%以内

  全体居民人均可支配收入增长7%左右

  能耗强度下降目标在“十四五”规划期内统筹考虑

  10项重点工作

  1全力以赴稳增长,保持经济运行在合理区间

  ■积极扩大有效投资

  抓好项目储备,抓好基础设施投资放量,抓好工业投资提质增效,抓好资金保障

  ■促进消费升级扩容

  培育品质消费,激发县乡消费,培育新型消费,优化消费环境

  ■激发市场主体活力

  构建更优产业生态,推动大中小企业协同发展,加大助企纾困力度

  让企业增强信心、轻装上阵、加快发展

  2成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展,持续释放区域经济发展布局优化效

  ■纵深推进双城经济圈建设

  推动重大规划编制,推动重大改革政策落地,推动重大合作平台建设,推动重大合作项目实施

  ■持续推进“一区两群”协调发展

  主城都市区突出强核提能级、扩容提品质,渝东北三峡库区城镇群突出生态优先绿色发展,渝东南武陵山区城镇群突出文旅融合发展

  集中精力办好重庆自己的事情,齐心协力办好川渝合作的事情

  3更大力度推动科技创新,加快建设具有全国影响力的科技创新中心

  ■建设一流创新平台

  高水平建设西部(重庆)科学城,高标准建设两江协同创新区,高质量建设广阳湾智创生态城,统筹推进各类产业园区创新发展

  ■培育一流创新主体

  强化企业创新主体地位,增强高校创新能力,发展新型科研机构,深化产学研合作

  ■营造一流创新生态

  深化科技体制改革,优化科技金融服务,推动科技成果转化,强化科技人才集聚

  让有真才实学的科技人员有用武之地,让重庆成为各类人才的向往之地、创新之都、圆梦之城

  以创新赢得主动、赢得优势、赢得未来

  4加快构建现代产业体系,增强产业链韧性和竞争力

  ■提高制造业核心竞争力

  围绕国家重要先进制造业中心建设,突出支柱产业提质增效、战略性新兴产业发展壮大、产业链供应链现代化水平提升,建好市级重点关键产业园,抓实产业链升级重构,稳步提升制造业占比

  ■大力发展数字经济

  加速软件产业发展,深化智能制造实施,推进产品智能升级,丰富智能化应用场景,夯实数字基础设施

  ■推动现代服务业高质量发展

  加快建设西部金融中心,加快建设内陆国际物流枢纽,加快建设国际知名文化旅游目的地,推进其他服务业高质量发展

  推动高质量发展,要把重点放在推动产业转型升级上

  5推动改革落地见效,激发市场活力和发展内生动力

  ■深化财政金融改革

  ■深化国资国企改革

  ■推动民营经济高质量发展

  ■加快营商环境创新试点城市建设

  让城市展现国际范、彰显重庆味

  对企业“无事不扰、难时出手、有呼必应”

  6扩大高水平开放,更好融入国内国际双循环

  ■提升开放通道效率

  完善出海出境大通道体系,强化内陆国际物流枢纽支撑

  ■提升开放平台能级

  加快中新金融科技合作示范区、国际航空物流产业示范区、大数据智能化产业示范园区等项目建设,加快建设川渝自贸试验区协同开放示范区

  ■提升开放型经济质量

  促进外贸创新提质,提高利用外资质量,推动制度型开放,加快建设中西部国际交往中心

  加快建设内陆开放高地,让重庆与世界精彩互动

  7全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化

  ■持续巩固拓展脱贫攻坚成果

  ■提升农业综合效益和竞争力

  抓紧抓实粮食和重要农产品供给,提高现代山地特色高效农业发展水平,加强品种品质品牌建设

  ■推进乡村建设行动

  优化乡村规划,加强农村基础设施建设,持续实施农村人居环境整治提升五年行动,提升农村公共服务水平

  ■深化农业农村改革

  让农产品卖得出、卖得远、卖得好

  8持续推进城市提升,提高城市功能品质

  ■强化规划引领

  ■构建现代基础设施网络

  建设“米”字型高铁网,建设“轨道上的都市区”,建设国际航空门户枢纽,建设长江上游航运中心,建设高速公路网,建设城市路网,建设多渠道能源网,建设现代水网

  ■深入实施城市更新行动

  优化城市空间,完善城市功能,修复城市生态,改善城市路网,传承城市文脉

  为城市留住根脉、留存记忆,让城市更有人文范、书香味、烟火气

  ■推动城市管理改革创新

  努力建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市

  9加快建设山清水秀美丽之地,筑牢长江上游重要生态屏障

  ■提升生态系统质量和稳定性

  ■深入打好污染防治攻坚战

  ■有序推进“双碳”工作

  ■深化生态文明体制改革

  让绿色成为重庆最动人的色彩

  10推进以改善民生为重点的社会建设,以更有效举措促进共同富裕

  ■科学精准做好疫情防控

  ■加强就业和社会保障

  ■促进教育高质量发展

  ■强化全方位全周期健康保障

  ■推动文化体育事业高质量发展

  ■加强和创新社会治理

  让老百姓的日子越过越红火、一天比一天好

  提升政府治理能力

  ■把政治建设摆在首位

  ■把法治建设推向纵深

  ■把效能建设抓紧抓实

  注重学习提能,加强调查研究,激励担当作为,强化效率意识,做好跟踪问效

  让敢干者有舞台、实干者有平台,让担当者无忧、奋斗者无憾

  牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念

  发扬马上就办和钉钉子精神,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,都要明确具体时间节点,立说立行、紧盯不放、一抓到底,以高效率赢得高效益、以快节奏换来大发展

  ■把廉政建设贯穿始终

 

编辑|朱苗 常畅

来源|重庆日报 https://www.cqrb.cn/html/cqrb/2022-01/18/006/content_rb_295784.htm