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重庆市人大法制委员会关于《酉阳土家族苗族自治县城镇管理条例》审查结果的报告

时间:2013年04月17日 来源:重庆人大

重庆市人大法制委员会

关于《酉阳土家族苗族自治县城镇管理条例》审查结果的报告

——20121227日在市三届人大常委会第三十九次会议上

市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任 蔡开文

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

20121129酉阳土家族苗族自治县第十六届人民代表大会第二次会议通过了《酉阳土家族苗族自治县城镇管理条例》(以下简称条例),并报请市人大常委会审查批准。在本次常委会会议上,酉阳土家族苗族自治县人大常委会主任张世模作了说明,市人大民族宗教侨务外事委员会提出了关于条例审查意见的报告,常委会会议又分组对条例进行了审查。常委会组成人员普遍认为,制定单行条例非常必要,是加快酉阳城镇建设和管理、改善居民居住环境的重要举措,对加快酉阳经济社会的发展有积极作用,同时对条例提出了一些修改意见。市人大法制委员会于20121227日召开第六十五次全体会议,对条例进行了审查。受市人大法制委员会的委托,现将审查结果报告如下:

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国立法法》和《重庆市人民代表大会及其常务委员会地方立法程序规定》等法律法规的规定,经审查,《酉阳土家族苗族自治县城镇管理条例》的制定符合法定权限和程序;条例的内容符合宪法和民族区域自治法的规定,未违背法律和行政法规的基本原则,未对法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定,是合法的。建议本次常委会会议批准该单行条例。

根据常委会组成人员和市人大民宗侨外委的审查意见,法制委员会建议对条例作如下修改:

1.将第四条第七款中的“村、(居)民委员会”修改为“村(居)民委员会”。

2.将第二十二条修改为“任何单位和个人不得随意挖掘或占用城镇主次干道、广场、河堤、步行街、巷道、停车场、体育馆等公共用地及其附属设施用地。确需挖掘或临时占用的,必须按规定程序报市政行政主管部门审批,涉及城市主次干道的,报自治县人民政府批准。

“临时占用城市道路设施应当缴纳城市道路占用费,挖掘城市道路设施应当缴纳挖掘修复费,费用的收取按照价格行政主管部门的有关规定执行,上缴财政,专款专用。”

3.将条例第三十四条中的“凡在自治县城镇规划区内的生活垃圾产生的单位和个人应当缴纳城镇生活垃圾处置费”修改为“凡在自治县城镇规划区内产生生活垃圾的单位和个人,应当缴纳城镇生活垃圾处置费”。

4.将第四十条中的“可处五万元以下罚款”,修改为“并可按照有关法律法规的规定予以处罚”。

5.删除第六十二条中的“,有关单位怠于行使赔偿请求权的,自治县人民检察院可督促其提起诉讼,也可直接向人民法院提起民事诉讼”。

以上报告连同批准决定草案,请一并审议。

来源:《重庆市人民代表大会常务委员会公报》2012年第6期

                                                                责任编辑 余眉