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重点管理区每户限养两只、放任狗叫要担责……养犬管理条例二审稿有这些变化

时间:2022年09月29日 来源:重庆人大

  9月28日,市五届人大常委会第三十七次会议分组审议了《重庆市养犬管理条例(草案二审稿)》。相比于今年7月提请审议的条例草案一审稿,二次审议稿中新增的限制每户养犬数量、禁止放任犬吠干扰他人正常生活等内容引人关注。

  重点管理区

  每户养犬数量不超过两只

  “每户能养几条狗?”条例草案一审稿中没有规定每户养犬数量,但这一问题在初次审议时就引起了热议。

  因此,市人大法制委在条例草案二审稿中作出修改,明确重点管理区个人养犬的,每户不超过两只,对一般管理区不作限制。同时,考虑到部分居民对养犬的特殊需求,作出了例外规定:所在社区或者住宅区相关公约明确约定可以饲养超过两只的,经居委会或者业委会证明,可以超过两只。

  此外,条例草案二审稿第三十八条对重点管理区超过限养数量的法律责任进行了规定:违反本条例规定,重点管理区内个人饲养犬只超过限养数量的,由公安机关责令改正;逾期未改正的,可以处二百元以上一千元以下罚款,并督促养犬人改正;拒不改正的,没收犬只。

  制定禁养目录

  不得饲养烈性犬攻击性犬

  此前,有常委会组成人员在审议时指出,条例草案一审稿对一般管理区是否禁养烈性犬、攻击性犬的规定不够清晰,建议予以明确。

  条例草案二审稿采纳了该意见并作出修改,明确重点管理区、一般管理区按照各自禁养犬只目录规定,不得饲养相应种类的烈性犬、攻击性犬。同时规定,由市农业农村委和市公安局根据具体情况,分别制定禁养犬只种类目录。

  条例草案二审稿还新增了关于养犬人和管理人的禁止性规定。比如,养犬人和管理人不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具,或者未征得驾驶员同意携犬乘坐小型出租汽车;不得放任犬吠干扰他人正常生活,并就相应的法律责任进行了明确。

  建立管理信息系统

  推行免疫登记“一站式”服务

  犬只免疫、登记是养犬管理中的重要环节。一审时,有常委会组成人员建议,进一步加强养犬免疫和登记“一站式”服务,结合城乡实际,为养犬人办理养犬免疫、登记提供便利。

  条例草案二审稿明确提出,由市公安机关建立养犬管理信息系统,公安机关和农业农村部门通过养犬管理系统实现犬只免疫、登记等信息共享,推行养犬免疫和登记“一站式”服务。

  同时,对城乡免疫、登记作出不同规定。

  ◉在重点管理区,养犬人应当按照规定时限携犬到动物诊疗机构注射狂犬病疫苗,领取免疫证明,通过养犬管理信息系统或者向所在地公安机关申请登记;

  ◉在一般管理区内,乡镇人民政府、街道办事处应当按照便民原则,组织实施犬只狂犬病强制免疫工作,发放免疫证明,并协助养犬人做好养犬登记申请。

  

记者|宋婷婷

编辑|朱苗 成鑫