加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

今年的市政府工作报告对民生的重视，再次凸显了以人为本、执政为民的宗旨，也为进一步在民生方面着力指明了方向。

而代表们也不负全市人民的重托，提出一件件紧贴民生、关系民生的建议，充分彰显出站稳人民立场、积极履职尽责的担当作为。

代表们在审议报告 首席记者 陈敏 摄

养老服务

建设养老机构智能监管平台

记者 周晏如

2019年，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》，提出“推广物联网和远程智能安防监控技术，实现24小时安全自动值守，降低老年人意外风险”的要求。

“现在部分养老机构还存在不规范的地方。你看，这是苏州敬老院的一个老太太，因为患有老年痴呆，长期被护工强行喂饭、扇耳光……诸如此类的问题还有很多。”市人大代表、市侨联副主席邓明鉴一边展示调研时收集的图片，一边介绍。

“就目前情况来看，我市应该尽快统一建设养老机构智能监管平台，保护老年人合法权益。”邓明鉴说，推进我市养老事业智能化管理势在必行。

邓明鉴建议，平台可以实行分级授权管理使用、共用共享，实现养老机构24小时安全报警自动值守功能；市民政局也要做好相关顶层设计，分级授权各区县民政部门管理和养老机构使用，“最重要的是‘一键报警’功能，这个功能应该设立在养老机构每层楼最醒目、方便的位置。”

消防安全

完善“生命通道”标识划线

记者 曾珠

2021年，重庆全市开展“生命通道”专项整治行动，成效显著。但是，违法占用“生命通道”的情况仍时有发生。

为此，今年市人代会期间，市人大代表、中国联合通信网络有限公司重庆市分公司党委委员、副总经理李怡滨提出建议，加强对“生命通道”违停行为治理力度。

李怡滨在走访调研中发现，部分交通干道和小区内部道路之间的交界处等区域，仍然存在道路狭窄的问题，“这些区域小区无权划线，严重影响了车辆进出。建议加强对相关区域的全面排查梳理，进一步完善‘生命通道’划线，杜绝狭窄道路占用问题。”

“城市管理、消防等相关部门要加强日常隐患排查整治，不能等到事故发生再来处罚。”李怡滨表示，要加大违停举报渠道的宣传力度，发挥业主自治作用，便于相关执法机构接到举报后第一时间迅速处理。

文化旅游

健全民宿监管机制

首席记者 陈敏

“从目前情况来看，民宿业标准不健全，希望健全民宿业标准。”市人大代表、北碚区歇马街道党工委书记姚参军提出了《关于规范和推动民宿业发展的建议》。

姚参军说，他经过调研发现，目前民宿业标准不健全，各民宿之间彼此缺乏一定程度的交流。同时，我市缺乏针对性的政策文件对民宿业实行有效的监督管理。此外，民宿打造创新能力不足，没有结合当地区域特色、文化特色，导致产品吸引力差，整体产业链短、附加值较低。

“应尽快完善民宿监管机制，开展民宿、旅游民宿质量评定、等级复核、执法监管；对评级挂牌的民宿、旅游民宿实行动态管理；加大乡村民宿扶持力度，对具有显著特色的镇村，在道路交通建设、基础设施配套等方面给予资金和政策的倾斜。”姚参军建议，此外，打造民宿集群形成片区示范效应，鼓励各区县积极培育具有自身特色的乡村民宿品牌。

居住环境

老楼装电梯 方便老人出行

记者 宋婷婷

随着城乡居民老龄化问题日渐凸显，群众对增设电梯的愿望愈发强烈。“为完善住房功能，方便群众出行，统筹规划加装电梯势在必行。”市人大代表、铜梁中学副校长周会认为。

她调研发现，目前老旧住宅加装电梯这项民生工程推进较为困难，安装电梯的住宅高低楼层业主需求不一、意见不统一，矛盾协调难度大，在公示征求意见环节提出异议的情况较为频繁。

“究其原因，一方面是相关政策的实施性不强。采光、通风标准难以量化判断。另一方面，是业主间利益不平衡。”周会建议，为有效化解业主间矛盾，推进民生工程实施，周会建议进一步明确判定采光、通风受到影响等类似问题的标准、程序，从根本上解决群众对政策解读产生意见分歧的问题。同时，建立更有效的调解机制，为存在异议的住户搭建更通畅的沟通渠道。

生态保护

别让古树名木轻易“作古”

记者 廖灿勇

“古树名木，是自然界和前人留下的珍贵遗产，是森林资源中的瑰宝，具有重要的历史、文化、生态、科研以及经济价值。”市人大代表、丰都县湿地保护管理中心建设管理科科长谭文伟对古树名木“爱在深处”。

谭文伟说，近年来，随着生态文明建设的持续高位推动，全市古树名木保护更加有力、森林资源更加丰富完善。但基层在加强保护工作中，也遇到一些困难。如法律法规不够健全。我市没有专门出台古树名木保护方面的政策法规，在管理及标准、范围等方面不规范。

资金配套也不够到位。目前，全市及大部分区县均未配套古树名木保护专项资金，导致工作开展捉襟见肘。“虽然对古树名木进行了登记造册、挂牌标识，也落实了属地管理责任，但因缺乏专项经费，责任落不到地。”谭文伟说。

“别让古树名木轻易‘作古’。”对此，谭文伟建议，应尽快制定出台相关地方性法规或办法，明确经费保障，设立古树名木保护专项资金，并纳入财政预算；要落实管护责任，聘请管护人员，落实管护报酬；要加强对古树名木的保护宣传，合理规划、科学实施项目，鼓励单位和个人开展认养、资助、冠名保护等活动，严格规范人为活动，最大限度减少破坏古树名木资源行为。