办好代表建议 助力“一号工程”
成渝中线等高铁提速建设、璧山正兴场址作为重庆新机场推荐场址获民航局批复同意、渝西水资源配置工程加快建设、川渝地区国家天然气千亿立方米产能基地建设持续推进……
今年来,市人大常委会紧紧围绕助推市委“一号工程”谋篇布局,融合推动部门履职监督与代表建议办理监督工作,从小处着眼、从细处落笔,聚焦一件件“代表建议”,创新人大监督实践、丰富建议面商形式、注重成果转化推进,随着一件件代表建议的办理落实,以点带面极大地提升了人大助推市委“一号工程”的整体实效。
市委有部署 人大见行动
1月28日,春节后上班第一天,我市召开建设成渝地区双城经济圈工作推进大会。在这“新春第一会”上,市委书记袁家军首次提出要把成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引来抓。
3月30日,市六届人大常委会第一次会议召开,会议表决通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实的决定》,要求把全市人大力量汇聚到助推市委“一号工程”和西部陆海新通道建设上来,明确市和区县(自治县)人大及其常委会、乡镇人大、各级人大代表助推工作重点和主要方式。随后,组织召开了市和区县人大联动助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道和西部陆海新通道建设走深走实工作动员会,制定了助推成渝地区双城经济圈建设走深走实工作方案,明确市人大常委会开展助推工作的五项原则要求、七种重点方式和建立完善的五项工作机制。
记者注意到,该决定规定“强化代表助力”,要求进一步加强代表工作能力建设,围绕助推成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设开展各项代表工作。拓展和丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用,支持和保障代表在助推成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设中走在前列、作出示范。
决定规定,全市各级人大代表应当认真履行代表职责,通过走访、调研、视察、进代表之家(站、点)履职等方式,听取和反映人民群众的意见和诉求,充分发挥专业优势、行业优势,提出相关议案建议。同时,立足本职岗位,积极建功立业,主动为助推成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设献计出力。
为此,市人大常委会选择了一批与双城经济圈、西部陆海新通道建设相关的议案建议,开展重点督办、专项检查,推动议案建议转化为制度措施和工作成效。同时,大兴调查研究之风,每年选择1至2项重点专题作为常委会调研课题,加强对接,推动调研成果和智力成果转化为具体措施。
7月24日,为进一步规范代表建议办理工作,重点了解有关单位办理助推成渝地区双城经济圈建设和西部陆海新通道建设方面的代表建议情况,市人大常委会召开2023年代表建议办理情况专项检查座谈会。会上,市人大常委会党组副书记张鸣强调,必须坚持以人民为中心的理念,把握住“办理高质量”这个关键,把人民群众的诉求了解得更准确一些,把存在的问题及原因分析得更透彻一些,把解决问题的措施落实得更实更细一些,通过深化沟通协调,注意对建议办理不同结果的分类施策,涉及市委“一号工程”和西部陆海新通道建设方面的60余件建议,已全部办结。
加强沟通
确保建议办理逐步推进
推动成渝地区双城经济圈建设、加快建设西部陆海新通道,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是推动重庆高质量发展、加快建设现代化新重庆的重要战略机遇。推动成渝地区双城经济圈建设,是市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引。加快建设西部陆海新通道,是新时代新征程新重庆建设的重大任务,也是新重庆最具辨识度的标志性成果。办好涉及这两方面的代表建议,是抓落实见成效的最佳路径。
记者采访获悉,为办理好这些代表建议,各承办单位主要领导牢固树立起第一责任人理念,认真审定涉及市委“一号工程”和西部陆海新通道建设的代表建议办理工作方案、督办检查办理进度,协调解决难点、卡点问题。同时,承办单位高度重视与代表的联系沟通,紧密结合与市委“一号工程”及西部陆海新通道建设的有关安排部署,主动上门向代表汇报全市及本单位相关工作推进情况,并辅以书面、电话、邮件等多种方式加强沟通、凝聚共识。有的承办单位还多次与代表面对面沟通交流,全面了解代表诉求,并在赴项目现场实地调研的基础上,有针对性地提出解决措施,实现了代表建议所提有关项目全线开工的诉求,办理成效得到代表肯定。
如市经济信息委在办理张兴明代表提出的《关于川渝一盘棋,助力龙兴车企构建新能源汽车生态体系的建议》时,就以张兴明代表关注的“夯实创新链、筑牢产业链、提升价值链、打通政策链”这一问题为切入点,以推动成渝地区双城经济圈建设和全市制造业高质量发展为主线,多次研究、认真吸纳,切实将代表的“建议书”变成工作的“施工图”。目前,该建议在市经济信息委的办理下,推动了人才引培和创新平台集聚、搭建起产业链强链补链平台、价值链全面提升补强、强化了政策引导和支持力度。现已推动两江新区、渝北区、成都经开区等打造汽车电子和车辆控制软件一体化的重点基础产业园,进一步丰富和壮大了川渝地区汽车电子和软件开发产业生态。
注重成效
以建议落实回应群众期盼
随着每一件建议办理逐步落实,有效解决一批相关问题、推动一个方面工作。今年,市发改委在办理《关于加快建设成渝地区双城经济圈的建议》时,认真吸纳代表的建议内容,制定了《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案(2023-2027年)》,滚动更新、迭代升级年度重大项目、重大政策、重大改革、重大平台清单,强化重大任务闭环落实,推动全市融入、全方位推进成渝地区双城经济圈建设。
市文旅委在办理付子堂代表提出的《关于支持澜湄合作联盟总部落户重庆的建议》时,在与代表沟通交流的基础上,进一步深入调研,积极争取澜湄合作联盟总部落户重庆,并承办2023年重庆市“澜湄周”,创新开展澜湄城市旅游推介、澜湄国家数字经济青年创新大赛等活动,与湄公河流域国家在品牌互推、政策互惠、客源互送等方面,开展广泛深入合作。
据悉,在今年的代表建议办理中,我市各承办单位坚持把办理好代表建议作为推动本领域工作高质量发展的着力点,把涉及“一号工程”和西部陆海新通道建设方面的代表建议办理工作融入业务工作各方面、全过程,常态化推动代表建议办理成果转化。如有的承办单位扎实推动川渝两地政策协同,实施两批次、43项便捷生活行动事项,着力增强川渝两地人民群众获得感。有的承办单位加快推动川渝地区交通一体化,通过开行跨省城际公交、加密“公交化列车”等一系列措施,密切成渝两地交通联系。还有的承办单位着力深化川渝、成渝城市管理执法联勤联动,筹划举办重大展会,得到了老百姓的广泛肯定。 (首席记者 张双山)