全国两会“大礼包”,重庆这样接
在十三届全国人大五次会议上,政府工作报告直面我国发展面临的问题挑战,对2022年经济社会发展作出部署。一系列务实举措,释放出坚持“稳字当头、稳中求进”,努力顶住经济下行压力、推动经济社会高质量发展的鲜明信号。
政府工作报告从稳增长到创新驱动,从减税降费到乡村振兴,从就业到消费,从养老到教育,派发了多重利好国计民生的“大礼包”。重庆如何接住这份“大礼包”,相关部门在落实这些政策方面有哪些细化措施,重庆市民今后能得到什么样的实惠?本刊记者进行深入采访。
关键词 减税降费
政府工作报告:实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举。
◆重庆这样干
国家税务总局重庆市税务局负责人表示,支持企业纾困发展,对保市场主体、稳住经济基本盘具有重要意义,其中税费支持政策是关键举措之一。
今年,市税务部门将着力完善税费优惠政策落实工作机制,加大新一轮减税降费政策执行力度,推进各项制度性、阶段性优惠政策有效落地;着力算好减税降费纳税人红利、政策效应“两本账”,扩大红利账单精准推送试点范围;着力提升政策落实精准度,依托大数据全面监测减税降费落实情况,防范“违规享受”,确保“应享尽享”。
市税务部门还将积极落实“便民办税春风行动”5大类、20项便民办税缴费举措,积极完善纳税缴费服务。
关键词 乡村振兴
政府工作报告:全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制,确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色产业,加强劳务协作、职业技能培训,促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施,做好易地搬迁后续扶持,深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶。
◆重庆这样干
2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。市乡村振兴局局长刘贵忠介绍,在巩固拓展脱贫攻坚成果上,全市乡村振兴系统将落实7项重点任务,进一步完善落实防止返贫监测和帮扶机制,加强产业帮扶和就业帮扶,强化重点区域帮扶支持,积极发展新型农村集体经济、管好扶贫项目资产,抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”,做好基层干部培训工作,强化督导检查。
在推进乡村全面振兴具体工作上,将在乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展三个方面重点用力,提升乡村建设品质,推进乡村治理试点示范建设,加强农村基本公共服务体系建设。
关键词 保障供给
政府工作报告:稳定粮食播种面积,促进大豆和油料增产,加强生猪产能调控,抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应。
◆重庆这样干
市农业农村委主任路伟表示,今年,市农业农村委将继续把稳定粮食生产作为头等大事、把扩种大豆和油料作物作为当务之急、把保障“菜篮子”产品供给作为民生之要,确保粮食种植面积和产量稳定在上年水平、其他重要农产品有效供给,坚决稳住农业基本盘,以“三农”之稳服务全市全局之稳。
具体而言,为稳定粮食产量,全市将继续深化落实粮食安全生产党政同责,坚持在稳定粮食耕种面积上挖潜力,在提高单产上下功夫,在提升效益上做文章。我市将进一步压实“菜篮子”区县长负责制,重点在“改基地、提品质”上下功夫,全力保障市场均衡供应。
关键词 科技创新
政府工作报告:实施科技体制改革三年攻坚方案,强化国家战略科技力量,加强国家实验室和全国重点实验室建设,发挥好高校和科研院所作用,改进重大科技项目立项和管理方式,深化科技评价激励制度改革。
◆重庆这样干
市科技局相关负责人表示,今年我市将围绕建设具有全国影响力的科技创新中心主目标,深入实施创新驱动发展战略,深化新一轮全面创新改革试验,持续开展科技体制改革攻坚行动,加快营造优良的创新生态。
首先,加快建设高能级创新平台,集聚一批大机构、大平台、大团队等优势创新力量,形成科技创新的新格局新优势。其次,大力实施基础研究行动计划,优化重组国家重点实验室,布局建设脑科学、基础数学等基础学科研究中心,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。此外,还将优化科研项目形成机制,创新关键核心技术攻坚机制,高水平建设国家科技成果转移转化示范区。
关键词 污染治理
政府工作报告:加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理,加大重要河湖、海湾污染整治力度,持续推进土壤污染防治。
◆重庆这样干
市生态环境局局长吴盛海表示,接下来我市大气污染防治将聚焦臭氧污染和细颗粒物协调控制,强化工业废气、交通污染、扬尘和露天焚烧等领域的管控,确保空气质量优良天数稳定在320天以上,细颗粒物浓度达到国家考核要求。
水污染防治方面,将统筹水资源、水环境、水生态治理,深化落实我市第1、2、3号总河长令,持续加强重点流域水环境综合治理,协调巩固城市黑臭水体治理成效,推动补齐城镇污水收集管网短板,确保长江干流重庆段水质保持为优,74个国控断面水质优良比例达97.3%。土壤污染防治方面,将深化中心城区“无废城市”建设,强化建设用地、农用地等土壤污染防治,加强农业面源污染防治,推进新一轮农村环境整治,完善危险废物、医疗废物收集转运体系,确保土壤、地下水环境质量总体稳定。
关键词 交通建设
政府工作报告:积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划,适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施,加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造,完善防洪排涝设施,继续推进地下综合管廊建设。
◆重庆这样干
市交通局局长许仁安说,市交通局将抢抓国家赋予成渝地区双城经济圈交通“4极”之一定位机遇,聚焦西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈等国家战略,启动建设渝西、渝宜高铁,投用郑万高铁重庆段,年内高铁在建里程、营业里程均突破1000公里;开工垫丰武高速,建成城开高速城口段等项目,全市高速通车总里程将接近4000公里;加快推动长江上游航运枢纽建设,力争开工重庆新机场综合交通枢纽。
在积极构建现代综合运输体系方面,重庆还将建设一批客货运综合交通枢纽,推进交通运输方式一体融合;构建“快进慢游”交通网,推进交旅一体融合;发展绿色交通,加强智慧赋能,优化出行服务,使人畅其行、货畅其流。
关键词 城市更新
政府工作报告:有序推进城市更新,加强市政设施和防灾减灾能力建设,开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治,再开工改造一批城镇老旧小区,支持加装电梯等设施,推进无障碍环境建设和公共设施适老化改造。
◆重庆这样干
市住房城乡建委相关负责人介绍,今年,市住房城乡建委将多管齐下持续推动城市有机更新,以城市更新激发城市发展的内生动力。一方面,加快建立健全城市更新制度保障机制。积极会同市规划和自然资源局、市城市管理局等相关市级部门,研究出台一批关键配套政策,探索项目“平面”审批模式,形成一套可操作、适用于存量改造项目的全新审批机制和流程,建立常态化城市更新项目库。
另一方面,指导区县加快推进项目建设。分片区、定专人开展项目监督指导,定期分析、研判项目推进过程中遇到的问题和困难,提出针对性的对策措施,并加强考核督导力度。
关键词 消费升级
政府工作报告:推动消费持续恢复。推动线上线下消费深度融合,促进生活服务消费恢复,发展消费新业态新模式。
◆重庆这样干
市商务委副主任彭和良表示,今年,我市将打好消费升级扩容“组合拳”,突破供给约束堵点,打通生产、分配、流通、消费各环节,充分激活消费“主引擎”。
一方面,重庆商务系统将按照我市培育建设国际消费中心城市推进大会的部署要求,推进国际消费中心区、区域消费中心城市、商文旅体融合发展城市建设试点;在打造中央商务区、寸滩国际新城国际消费极核,加快建设解放碑-朝天门、观音桥世界知名商圈,大力发展“四首经济(区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发)”,联动四川省共建富有巴蜀特色的国际消费目的地等方面抓落实、见实效,以更大力度、更实举措推动国际购物、美食、会展、旅游、文化“五大名城”建设取得新进展;塑造“消费+智能、艺术、生态、休闲”新场景,做靓“重庆山水、重庆时尚、重庆美食、重庆夜景、重庆康养”特色服务消费名片。另一方面,今年我市还将继续实施“巴渝新消费”八大行动,加快释放消费潜力。
关键词 促进就业
政府工作报告:强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用。
◆重庆这样干
“我们将坚持稳字当头、稳中求进,重点实施5个专项行动,确保城镇新增就业60万人以上,调查失业率控制在5.5%以内。”市人力资源和社会保障局局长黎勇表示,在稳岗扩容行动上,继续执行失业保险降费政策,制定落实支持服务业等困难行业减负政策,加快落实社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴等稳岗政策,支持企业稳定用工规模。新开发基层社区、科研助理等政策性岗位3.6万个,缓解高校毕业生就业压力。
此外,市人力资源和社会保障局还将全力推动养老、失业、工伤保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
关键词 住房保障
政府工作报告:继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,稳地价、稳房价、稳预期,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
◆重庆这样干
市住房城乡建委住保处处长王晓明介绍,接下来,我市将按照盘活存量为主、适当新建为辅的思路,加快发展保障性租赁住房。优先利用存量的公租房、公房、安置房、居民住房等,重点在“一点四区(轨道站点、商业商务区、产业园区、校区、院区)”及周边布局,促进产城融合、职住平衡。
目前,全市保障性租赁住房制度框架已初步构建,市场主体积极性明显提高,各类建设项目加速落地,新市民、青年人租房难、租房贵的问题正逐步缓解。
关键词 教育“双减”
政府工作报告:继续做好义务教育阶段减负工作。我国有2.9亿在校学生,要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。
◆重庆这样干
市教委主任黄政表示,今年,市教委将进一步推动全市学校“双减”工作提质量上水平。
全市各义务教育阶段学校“双减”工作将继续聚焦三个着力,即着力提高作业管理水平、着力提高课后服务水平、着力提高教育教学质量,做好校内减负提质工作,充分发挥学校育人主阵地作用。
作业管理再强化。着力在“调结构、提质量”上下更大功夫,推进作业分层分类实施,增强作业的针对性、有效性。借助作业改革,推动课堂改革,确保减负提质增效落到实处。
课后服务再提升。指导区县各中小学整合校内外优质资源力量,统筹用好科普、文化、体育等方面社会资源,采取“请进来、走出去”等方式,提高课后服务项目的丰富性和吸引力。
课堂教学再提质。把提高教师队伍素质作为提高课堂教学质量的关键,积极开展各项教育教学研训活动,切实提高教师育德能力、教育教学能力、作业设计与考试命题能力、实验教学能力和家庭教育指导能力以及课后服务能力。(首席记者 陈敏)