代表热议增进民生福祉

普惠托育如何发展 社区治理怎样更精细

代表热议增进民生福祉

  市政府工作报告中提到,2023年将“奋力抓好社会民生事业,提高市民生活质量”。

  如何才能让人民群众感受到更火热的“民生温度”,更充实的获得感、幸福感?连日来,代表们围绕有关民生话题,展开了热烈讨论。

  健康管理:加快推进公立医院体检中心转型

  “将健康管理前置,让老百姓不得病、少得病、晚得病、得小病才是治本之策。”市人大代表、重庆医科大学附属永川医院院长龚放说。

  随着生活水平不断提高,人们对健康管理的需求越来越大。但龚放注意到,当前健康管理知晓度和社会氛围不足,健康管理学科和人才队伍建设尚待加强。

  “健康管理是全流程全链条的服务,既包括体检后干预方案的实施、健康状态的监测随访、干预效果的动态评价等,还包含健康体检的检前问诊与个体化体检方案的制定、VIP特需服务、检中相关检查的实施与健康状态数据的获取、健康状态的评估与干预方案等全周期服务。”龚放介绍,目前从事健康管理主要有三支力量,其中民营机构和基层医疗机构提供的健康管理服务已不能满足人群需求,需发挥二级以上综合医院的主力军作用。

  龚放表示,公立医院体检中心目前仅限于开展健康体检,亟需将公立医院体检中心向健康管理中心全面转型。同时,公立医院健康管理医学服务付费机制尚不完善,很大程度上阻碍了健康管理服务发展。

  如何加强健康管理,夯实全民健康基石?

  龚放认为,应进一步加大对健康管理的宣传力度,营造全社会对健康高度重视的良好氛围。进一步加大政策和资金扶持,加强健康管理学科和人才队伍建设,加快推进公立医院体检中心转型。同时,建立完善健康管理医学服务物价收费标准,大力探索构建健康管理与多学科的合作机制,推进商业保险与健康管理服务的融合发展。

  社区治理:给予居民全生命周期关怀

  “社区服务是人民群众家门口的服务,基层治理效能直接关系民生福祉。”市人大代表,巴南区龙洲湾街道龙海社区党委书记、居委会主任李自玲说,16年基层工作经历让她认识到,社区应于更细微处听民声,将服务送到群众心坎上,给予居民全生命周期关怀。

  市人代会开幕前夕,李自玲收到一条好消息——龙海社区居民委员会荣获“全国先进基层群众性自治组织”称号。

  李自玲介绍,龙海社区共有常住人口10950户、3.2万余人。近年来,社区以“1+X”区域党建联盟,设立综合网格,建立道德积分银行,促进“五社联动”等措施,调动党员参与社区治理的积极性和主动性,使党组织与小区网格化管理相融合,将基层治理推进到“最后一米”,让居民群众共同参与,一起守护美好家园。

  社区如何将服务送到群众心坎上?

  “我们不仅设立楼栋长,还将触角进一步延伸,设立了楼层长。”李自玲说,辖区有的高楼,一栋楼就有近400户,一个楼栋长很难“管起来”。因此,社区花了三年多时间建立健全楼层长制度,现在86栋高楼,每一栋楼的每一层楼都有楼层长。他们不仅帮忙摸清每户居民家庭情况,也收集群众需求,积极宣传政策,有时还是矛盾纠纷调解员,成为加强社区治理、促进社区和谐工作中的一支重要力量。

  李自玲认为,还可以引进专业力量,更深入了解群众需求。

  目前,她所在的社区正在进行相关探索,将联合高校以线上调查问卷+线下实地走访的方式,通过多元化渠道倾听更多声音、了解更多民意,再根据居民需求精准提供服务,让每一个家庭都能够感受到社区的关怀。

  普惠托育:落实优惠政策 确保民办园健康发展

  “应尽快统筹完善综合扶持政策、细化落实队伍建设措施、加大财政投入支持力度、落实税费减免优惠政策,确保民办普惠园健康发展。”市人大代表,垫江县新专联副会长、华都幼稚园园长陈民说。

  在几十年的办教职业生涯中,陈民一直十分关注学前教育相关话题。

  当前,0-3岁婴幼儿的照护问题已成为社会焦点。陈民调研发现,我市在托育服务方面存在体制机制尚不健全,托育资源严重短缺,托育机构生源拓展难、运转难、队伍稳定难等问题,“要补的‘课’不少、要走的‘路’还长。”

  “市政府工作报告提出‘让教育发展更加优质均衡’,对教育发展进行了新定位、赋予了新使命,这不仅凸显了教育在建设社会主义现代化新重庆中的使命和担当,更为开创新时代重庆教育工作新局面规划了路径、提供了方法。”这让陈民对学前教育发展有了更多的期待。

  如何加快推进普惠托育服务发展?

  陈民建议,应着力健全托育服务机制,扩大普惠托育资源,提升机构办园品质,加大托育服务投入力度,建强托育机构队伍,推进普惠性托育服务健康发展,推动解决破解“三孩时代”的托育难题,促进婴幼儿健康成长,推动家庭幸福与社会和谐。

  减负赋能:让企业轻装前行 稳就业保民生

  “保企业就是保就业,保就业就是保民生。”市人大代表,重庆华森制药有限公司党委书记、董事长游洪涛认为,当前为了稳就业保民生,很有必要进一步为企业减轻负担。

  在减轻企业负担方面,游洪涛呼吁,降低企业用电成本。

  “2021年10月执行电价市场化改革,有序放开全部燃煤发电电量上网电价,扩大市场交易电价上下浮动范围,代理购电价格和市场交易价格均上浮明显,加之分时电价,进一步抬升企业用电均价水平,企业纷纷反映生产经营压力大。”他说,以荣昌区为例,2021年执行分时电价前,企业综合平均电价为0.685元/度,2022年严格执行国家和市级政策,1-10月综合平均电价达到0.785元/度,单度电价上涨约0.10元。

  如何帮助企业减轻这方面的负担?

  游洪涛建议,持续深化电力体制改革和电价市场化改革举措,优化分时电价政策。开展成渝地区双城经济圈电力同价改革试点,打通两地的电力通道和价格壁垒,实现试点区域电力同价。减免限电期间基本电费,坚定企业发展信心。

  “企业反映负担较重的问题,还集中在社保缴费方面。”游洪涛还详细分析了企业职工社保缴费情况:企业缴纳社会保险包括了企业职工基本养老保险、企业职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五个类别,其中生育保险划入企业职工基本医疗保险一并缴纳,工伤保险、失业保险费率较低,占企业总体缴费比例较小。各省市企业社保缴费差距,主要体现在养老、医疗保险费率以及当地缴费基数标准上。

  他表示,养老保险实施全国统筹后,企业职工基本养老保险费率市级无调整权限,而企业职工基本医疗保险是市级统筹,且我市费率也确实较其他地区稍高,尚有调整的空间。因此,建议将企业职工基本医疗保险企业缴费费率从10%降至6%,个人部分2%保持不变,既不影响职工待遇,又能极大减轻企业负担。(记者 宋婷婷 周晏如)