乡村治理是国家治理的基石，治理有效是乡村振兴的基础。璧山区福禄镇人大针对村民自治参与度不高、村集体经济号召力不强等问题，积极开展党建引领基层治理“积分制”试点，将治理方式由“任务型”转变为“激励型”，不断推动乡村能为善治。

居民王大爷家的院坝干净整洁，在院坝的角落，放有几个不同类别的垃圾桶。

作为积分排行前几名的他告诉记者，“自从实行积分激励村民的文明行为后，我每天都会对垃圾进行分类放置，养成这样的习惯，即是保护环境，也是为文明乡村创建出一份力。”

福禄镇人大主席邓胜超介绍，镇里整合现行人居环境、垃圾分类、新时代文明等积分制度，完善积分体系，将村民积分优化为基础积分、贡献积分和“红黑榜”三个类别。基础积分衡量行为规范，主要包括爱党爱国、遵纪守法、道德文明3项内容，用于约束村民日常行为。贡献积分表彰模范行为，主要包括公益行动、先进模范、表彰奖励等6类10项内容，用以激发群众的参与感和荣誉感。“红黑榜”反映两类典型，“红榜”适用于见义勇为、参军升学、好人好事等，“黑榜”则记录不赡养老人、故意破坏公私财物、非法占用耕地等行为。

在镇服务中心，记者还看到一个电子触屏摆放在大厅，时不时有居民上前查看自己的积分情况。

据了解，福禄镇依托智能管理系统以及“镇中心积分商城+村积分兑换点”网络，实现村民持“积福卡”登记、查看、兑换全流程覆盖。创新开发应用积分管理信息系统，整合了积分申报、评定、公示、兑换功能，通过线下实地看、线上实时传和线上评分等环节，实现村民随时拍照上传申报加分，对不使用智能手机的村民，则可通过电话通知工作人员现场核实进行申报加分。

邓胜超介绍，为方便村民掌握积分加减明细及兑换流程，管理系统设有积分兑换说明和排行榜，村民可通过手机、镇服务中心的电子触屏动态了解详细信息。同时，打造网状积分兑换商城，由各村集体经济组织联合运营，既承担积分商城兑换功能，也对外运营盈利。“我镇还依托各村（社区）新时代文明积分超市设置积分兑换点，方便群众就近兑换。”

“通过物质、精神双重激励，让村民从乡村治理旁观者变为参与者，主动干、比着干。”邓胜超说，该镇设立物品兑换、服务兑换、年终奖励三项内容，根据村民所“需”和商城所“能”，设置米油等生活必需品兑换，对有特殊需求的村民，可根据积分价值定制等价服务，如农机租赁、农活代办等，全年累计积分第一名的家庭还可额外获得一定数额奖金。在精神激励方面，通过大喇叭系统全覆盖宣传‘红黑榜’，大力弘扬先进典型，震慑不良行为。同时，将积分作为村民评优评先、入党入团、“两代表一委员”等的推举推选。 （记者 陈越）