2300万张选票见证全过程人民民主

——全市区县、乡镇人大换届选举工作综述

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2021 年 12 月 10 日,丰都县名山街道双桂选区名山社区投票站,选民排队投票选举丰都县第十九届人大代表。通讯员 熊波 摄

  刚满18周岁的学生们首次参加人大代表选举,投下神圣一票;百岁老人来到投票点,亲手填写选票……从去年7月到今年1月,全市38个区县(自治县)和784个乡镇(共有786个乡镇,有2个镇任期未届满)开展了区县、乡镇人大换届选举工作,差额选举产生区县人大代表12134名、乡镇人大代表49853名。从充满青春活力的00后到白发苍苍的百岁老人,5年一次的区县、乡镇人大换届选举,是广大人民群众在家门口行使当家作主的权利,是全过程人民民主的生动实践。

  精心组织实施

  确保换届选举依法有序

  本次换届选举,恰逢中国共产党建党100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点,对于巩固党的执政地位、保障人民当家作主、加强国家政权建设具有重要意义。必须旗帜鲜明讲政治,坚持党对选举工作的全面领导。

  市委成立了全市区县、乡镇人大换届选举工作领导小组,召开会议对全市区县、乡镇人大换届选举工作进行全面部署。

  为做好这次区县、乡镇人大换届选举工作,市人大常委会在市委领导下提前谋划,作了充分准备。早在2020年,市人大常委会就开展了调研,全面了解情况,并制发指导性文件、编印换届选举操作规程等,助推换届选举工作依法有序开展。

  为保障换届选举依法依规进行,市人大常委会还举办了全市区县、乡镇人大换届选举工作专题培训会,38个区县及784个乡镇、245个街道共计8000余人参加。培训会从代表名额确定、选区划分、选民登记、代表候选人提名推荐、审查考察、投票选举、召开新一届县乡两级人民代表大会等方面作了专题辅导,为做好人大换届选举工作打下了坚实基础。

  去年9月中旬至11月上旬,市人大常委会领导分别带队,对全市38个区县的选举工作开展了全覆盖多层次的督促指导。市人大常委会领导从提高政治站位、坚持党的领导,狠抓工作落实、严明换届纪律等方面提出了意见和要求,为加强和改进有关工作,确保换届选举依法推进、圆满完成起到了保障作用。

  广泛宣传发动

  激发人民群众参与热情

  “各位朋友请稍站,听我说段三句半,今年换届选举年,是正传。人民代表大会制度,立足国情是根本,充分发挥好制度,是好路……”去年,在县、乡镇人大换届选举工作推进期间,城口县的大街小巷时不时传来“三句半”和快板的声音。

  为了营造县、乡镇人大换届选举工作的良好氛围,城口县人大常委会进行了广泛宣传发动。除了快板、“三句半”等生动活泼的现场宣传之外,还以动漫、微视频等形式在县级媒体平台、街区户外大屏滚动播出换届选举宣传资料,形成“线上+线下”联动宣传的态势。

  全市各区县、乡镇通过印发致选民的公开信、悬挂标语横幅、开设宣传栏、播放专题视频等方式,把宣传发动工作做到选民身边,激发广大人民群众的参与热情。

  在云阳县,由于外出务工、上学、创业等因素,历来是人口流出大县,选民登记率较低的问题长期存在。为此,县人大常委会探索出宣传发动、选区主动、亲朋带动和网络互动“四动”工作法,有效地提升了选民登记积极性。同时,县人大常委会主动和县工商联沟通联系,充分发挥异地云阳商会纽带作用,组织发动云阳籍在外务工创业人员关注选举事宜。“仅云南省重庆商会现任会长蒲治全就发动带动1000余选民参与选民登记、投票。”云阳县人大常委会人代工委有关负责人介绍,全县迎难而上、多措并举,通过广泛宣传,实现了选民由“要我登记”向“我要登记”的转变。

  做好选民登记

  有力有效提高参选率

  选民登记是人大代表换届选举的基础性工作。如何有效解决选民登记中的“错登、重登、漏登”问题?

  市人大常委会要求,针对“人户分离”、流动人口数量大等问题,充分利用公安人口数据库、全国第七次人口普查和2021年上半年村(居)换届选举选民登记等信息资料,进行比对核实,按照以户籍地登记为主、谁登记谁告知等原则,依法精准做好选民登记工作。

  拿出手机“扫一扫”二维码,就能轻松搞定选民登记程序。江津区开发的选民登记系统,涵盖选民登记、转接、告知、委托投票四个核心环节。该系统可实现区内一键转接选民关系、区外批量告知转接,极大地提高了工作效率,也激发了大家的参与热情。

  秀山土家族苗族自治县也启用了县、乡镇人大换届选举信息系统,实现工作数据县、乡镇两级同步采集、适时共享、高效协作,及时推送有关法规政策,大幅度提升工作人员政策把握能力,减少表册填报基础工作量。

  智能系统带来的不仅是工作的便捷,更是对广大人民群众选举权的尊重。各区县认真做好选民登记,切实保障公民的选举权。数据显示,全市共登记选民2700余万名,基本实现应登尽登。

  做好投票服务

  选出人民心中的意中人

  2021年12月10日,是渝北区区、镇人大代表换届选举投票日。

  当天凌晨4点,西部航空机组准备室内,镶嵌着国徽的红色票箱端放正中,一位年轻帅气的男乘务员身着正装,双手稳拿选票,投出了本选区的第一票。随后,西部航空公司执行早飞任务的136名空乘人员和飞行人员,在出发前投下了神圣的一票。

  由于空乘人员和飞行人员的作息时间特殊,有的很晚才归航,有的凌晨就要出发。如何保障这些每天“飞”在空中的选民行使选举权,成为换届选举工作的一个难点。当日,工作人员在凌晨3点就将选票送到西部航空投票站,为当日执行早班任务的空乘人员和飞行人员提供“上门服务”。

  “参选率比上一届高2.2个百分点。”这一数据的背后是全市依法保障人民群众选举权的有力明证。随着潼南区区、镇人大代表换届选举投票工作在2021年12月20日结束,全市区县、乡镇人大换届选举工作落下帷幕,2300多万名选民依法选举产生12134名区县人大代表和49853名乡镇人大代表。

  据了解,当选的新一届区县人大代表中,一线工人、农民、专业技术人员等基层代表占38.9%,妇女代表占33.1%;当选的新一届乡镇人大代表中,一线工人、农民、专业技术人员等基层代表占59.67%,妇女代表占34.8%。代表总体结构合理,各方面比例进一步优化,充分体现了广泛性和代表性,符合中央、市委关于代表结构的有关要求。(记者 黄振胜)