“部分开发商为了吸引眼球，进行一些所谓的地名创新”“有些地方盲目使用外语词及其汉字音译形式命名地名”“有些公交站点设计时加了广告语，让人不清楚标准地名”……今后，这种任性对地名进行命名更名的行为将被约束。

　　5月24日，在市五届人大常委会第二十六次会议第一次全体会议上，听取了关于《重庆市地名管理条例（修订草案）》（以下简称修订草案）的说明。据悉，修订草案强化了源头管理，规范了地名标志设置、维护。

　　怪地名缺约束

　　现行地名管理条例自2001年1月1日起施行以来，为推进我市地名命名更名、标准地名使用、地名标志设置与管理发挥了重要作用。

　　“但对地名更改频繁、地名‘大、洋、怪、重’等问题，缺乏刚性约束和源头管理。”市民政局局长唐步新在作说明时称，现行条例制定时间较早，在地名规划、历史地名保护、部门责任界定等方面，已经与现阶段地名管理工作不相适应。

　　据悉，修订草案共9章43条，在现行条例基础上修改了27条、新增了14条、删除了6条、保留了1条。

　　修订草案明晰了管理体制，强化了源头管理，规范了地名标志设置、维护，强调了地名文化保护和公共服务。

　　市人大社会委相关负责人介绍，修订草案吸纳借鉴了上位法的最新立法精神，对地名规划、命名与更名、使用、地名标志设置与管理、地名文化保护与公共服务等进行全链条的规范和管理，有利于展示我市厚重的历史文化，提升城市综合治理能力和管理水平。另外，修订草案顺应“放管服”改革的要求，将地名信息化建设、公共服务等内容纳入其中，凸显了地名的指向功能，对助推智慧城市建设、便民利民，将产生积极影响。

　　审批权将下放

　　修订草案强化了源头管理，明晰了管理体制，规范了审批权限和审批程序。

　　“现行条例规定，中心城区（原主城九区）所辖城市范围内的道、路、街、大型建筑物名称须报市政府审批，主要是为解决地名重名、同音以及跨区域不一致的问题。”唐步新在作说明时称，当前信息化手段已能很好解决相关问题，同时为贯彻“放管服”改革要求，修订草案将该审批权下放至区县（自治县）政府。如，修订草案提出，自然地理实体名称由乡（镇）人民政府、街道办事处申报，经区县（自治县）民政部门审核，报区县（自治县）人民政府批准；涉及两个以上区县（自治县）的，由区县（自治县）人民政府联合上报，经市民政部门审核后，报市人民政府批准。

　　修订草案还规范了地名标志设置、维护。如，明确了设置、维护主体及设置要求，明确了移动、拆除程序。

　　强化文化保护

　　地名，是一个地方的文化记忆，也是了解一座城市的窗口。修订草案强调了地名文化保护和公共服务。如，要求制定市、区县（自治县）两级历史地名保护名录；鼓励部门提供地名信息查询服务，展示地名文化保护成果。

　　修订草案提出，市、区县（自治县）人民政府应当保护、传承和弘扬中华优秀文化，坚定文化自信，开展地名文化的挖掘与保护，定期组织地名文化公益宣传。鼓励和引导单位和个人积极参与地名文化的研究和宣传，支持在渝学校开设相关地名文化课程。

　　加强监督管理

　　据介绍，修订草案新增了地名监督管理的规定。如，修订草案提出，民政部门和其他有关部门在监督检查中发现地名命名与更名、地名使用、地名标志设置与管理、地名文化保护与公共服务等存在问题的，应当及时提出整改建议，下达整改通知书，依法向有关部门提出处理建议；必要时对有关责任人员，可以采取约谈措施，并向社会通报。

　　修订草案还提出，民政部门和其他有关部门可以委托第三方机构对地名规划、地名命名与更名、地名使用、地名标志设置与管理、地名文化保护与公共服务等情况进行评估。评估结果应当作为优化地名行政管理工作的重要参考。（首席记者 陈敏 记者 陈越 黄振胜）