2019年政府“钱袋子”怎么花？民生是重点

    本报讯 （首席记者 张双山） 1月28日，记者从《关于重庆市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》（以下简称预算报告）中了解到，2019年的财政预算，在重点项目、民生工作上很舍得花钱。预算报告强调要提高财政资金的绩效，让纳税人的每一分钱都发挥出最大效益。
    预算报告指出，2018全市财政工作坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，较好地服务了全市经济社会发展大局。其中，民生支出得到了重点保障，2018年全年财政民生支出3580亿元，占一般公共预算的80%左右。
    从预算报告可以看出，2019年预算编制时，依然坚持收入预算实事求是，财政收入预测与经济社会发展相适应，与财政政策相衔接，充分考虑落实更大规模的减税降费政策、产业转型升级等因素影响。在支出预算上则做到统筹兼顾、调整结构、保障重点，用好地方政策专项债券，加大重点领域的保障力度。坚持问题导向，强化工作举措，充分考虑市、区县两级财力和平衡情况，强化对困难地区的帮助。
    在2019年的主要支出政策方面，预算报告紧盯创新驱动发展、支持实体经济发展、基础设施建设、精准脱贫和乡村振兴、生态环境保护和污染防治、保障和改善民生、区域扶持等七个方面的工作，合理预算，保重点保民生。如，在保障和改善民生方面，教育、医疗、医改、现代公共文化服务、基础设施建设、退役军人合法权益的维护等等，都有重要预算投入。
    预算报告显示，2019年全市一般公共预算支出安排4372亿元，加上上解中央及地方债务还本支出203亿元后，支出总计4575亿。市本级一般公共预算支出安排1228亿元，加上市对区县转移支付1220亿元、上解中央38亿元、地方政府债务还本支出80亿元、地方政府债务转贷支出189亿元后，支出总计2775亿元。在市本级一般公共预算支出安排中，涉及民生保障的支出项目占了多数(如表)。
    ○ 市本级一般公共服务支出安排106亿元

    ○ 市本级公共安全支出安排99亿元
    ○ 市本级教育支出安排109亿元
    ○ 市本级科学技术支出安排22亿元
    ○ 市本级文化旅游体育与传媒支出安排16亿元
    ○ 市本级社会保障和就业支出安排376亿元
    ○ 市本级卫生健康支出安排36亿元
    ○ 市本级节能环保支出安排28亿元
    ○ 市本级城乡社区支出安排71亿元
    ○ 市本级农林水支出安排19亿元
    ○ 市本级交通运输支出安排192亿元
    ○ 市本级产业发展等支出安排33亿元
    ○ 市本级自然资源海洋气象等支出安排16亿元
    ○ 市本级住房保障支出安排40亿元