市人大常委会、市政府联合召开2020年立法工作推进会
推动立法质量和效率新提升
市人大常委会、市政府联合召开2020年立法工作推进会
本报讯 4月10日,市人大常委会、市政府联合召开2020年立法工作推进会。市人大常委会副主任王越出席会议并指出,要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕全市工作大局,研究和部署全市地方立法工作,推动立法质量和效率新提升,有力服务和保障全市各项事业新发展。
市人大常委会副秘书长刘春焱、市政府副秘书长王余果出席会议。
市人大今年立法项目37件
会上,市人大法制委相关负责人通报了市人大常委会2020年立法工作计划,市司法局相关负责人通报了市政府2020年立法工作计划。
通报中称,市人大常委会2020年立法计划共涉及37件立法项目。其中,《重庆市公共场所控制吸烟条例》《重庆市文明行为促进条例》《重庆市鼓励公民见义勇为条例》《重庆市社会信用条例》等预计在今年进入初审阶段。此外,学前教育条例、生活垃圾管理条例、大数据发展应用条例、中医药条例等被纳入预备项目。
市政府2020年立法工作计划共涉及地方性法规草案57件、政府规章26件。目前,已出台《重庆市人民政府关于全面禁止非法交易、食用野生动物的决定》,《重庆市政务服务管理办法》已通过市政府常务会议审议,《重庆市政府投资办法》等7件政府规章审议项目正在加快起草制定。此外,海绵城市建设管理办法、地震预警管理规定等规章则被纳入预备项目。
随后,市人大社会委、市发展改革委、市人力社保局、市卫生健康委、秀山土家族苗族自治县人大常委会的负责人就有关立法工作,汇报了推进情况、需要研究解决的问题以及下一步工作打算。
王余果在发言时说,市政府各部门要高度重视本部门本系统的立法工作,切实把立法工作纳入重要议事日程,要加强组织领导、明确责任人员、细化进度要求,狠抓调研论证、文本起草、上报审查等关键关节。
听完大家的发言,王越指出,今年的立法工作呈现出任务重、时间紧、难度大等特点,各相关责任部门和单位务必以高度的政治使命感和工作责任感,根据年度立法计划确定的目标任务,各司其职、各尽其责,做到任务、时间、组织、责任“四落实”,高质量完成立法目标任务。
立法联系点争取早日挂牌
今年,市人大常委会将按照“有基础、有特点、有意愿”的原则,抓紧抓实基层立法联系点的相关工作,争取基层立法联系点早日挂牌运行。
据介绍,市人大常委会将广泛征求意见,科学选点布局,在全市范围内设立若干直通基层、贴近群众、畅通社情的基层立法联系点。市人大法制委、常委会法制工委作为牵头部门,将抓紧抓实联系点的调研选点、制度建设、人员培训等相关工作。
王越表示,加强重点领域地方立法,切实以良法促进发展保障善治。适应经济发展新阶段,围绕实现高质量发展抓好高质量立法;适应社会主要矛盾转变,围绕民生和社会治理抓好惠民立法;适应生态文明建设的需要,围绕生态环保重点问题抓好环保立法;着眼于意识形态安全,围绕社会主义核心价值观抓好弘德立法;着眼于推动区域协调发展,围绕区域发展战略和特点抓好协同立法。要强化立法组织实施,深入推进民主立法,坚持立法精耕细作,紧紧围绕立法质量这个关键,以健全完善立法体制机制为抓手,创造性地开展立法工作,力求立一件、成一件、行一件。(记者 宋婷婷)
TIPS
基层立法联系点
2014年,党的十八届四中全会提出“建立基层立法联系点制度,推进立法精细化”的要求。2015年,全国人大常委会法工委在部分省、市级人大常委会开展试点。基层立法联系点作为推动科学民主决策的创新形式,畅通立法机关与基层群众和组织之间的沟通渠道,更接地气地听取基层对法律法规草案以及立法工作本身的意见建议,进一步提高地方立法质量。