聚焦重点强化监督 推动水环境和空气质量不断改善
聚焦重点强化监督
推动水环境和空气质量不断改善
——璧山区人大常委会助力生态环境工作纪实
生态环境是璧山区经济社会发展的优势竞争力,国家生态文明示范区是璧山区响当当的国字号名片,璧山区良好的生态环境给人们留下十分深刻的印象,人们提起璧山区常常赞不绝口。
这背后,离不开璧山区人大常委会的大力关注和监督。
近年来,璧山区人大常委会坚持问题导向,直视短板,连续多年将水环境质量和大气污染治理情况纳入常委会工作要点,强化监督,久久为功,有力推动了全区水环境质量和空气质量不断改善。
持续强力监督,璧南河获评“最美家乡河”
2017年,璧山区人大常委会调查了全区饮水质量安全情况,调研了海绵城市建设重点项目推进情况;2018年调研了璧南河污染整治巩固情况;2019年调研了全区农村饮水工程管护使用情况和污水处理厂处理污水达标排放情况,并对贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》的情况开展了执法检查;今年又安排了调研污水处理厂处理污水达标排放情况、评议璧山区政府水污染防治工作、调研全区农村人饮工程运营管护情况等涉水工作。
通过一系列调研、评议、执法检查,璧山区人大常委会提出了一批“接地气、对路子”“好用管用”的意见建议,有效推动了水污染防治和水资源保护。璧山区政府及相关部门高度重视人大审议意见的办理落实,采取积极有效的措施,推动人大建议落地。
如2018年,璧山区人大常委会对《璧南河污染整治巩固情况的调研报告》审议意见中指出了“璧南河沿线个别污水处理厂污水处理排放不达标、流域内三座再生水厂运行负荷偏低、一些污水处理厂处理能力达不到设计要求”等问题,提出了升级改造、扩容和根据发展需求提前规划建设一批污水处理厂等意见。
璧山区政府认真办理,采取了系列的整改措施。目前,全区90%以上污水处理厂出水主要污染物指标稳定达到地表水IV类;投资5亿元新建成了三角滩、高新区两座日处理量分别为3万吨、5万吨的城区污水处理厂,有效解决了城区污水处理能力不足、污水处理厂超负荷运行问题;组建国有污水处理公司,接管了过去散布在镇街的29个技术力量弱、管理不到位、责任不落实、处理难达标的镇街污水处理厂,理顺了镇街污水处理厂(站)运行管理机制;投入1500万元在全市率先完成了33个日处理量在100吨以上的污水处理设施在线监测设备安装,将全区日处理规模1万吨以上的污水处理设施和电镀污水处理厂纳入了国控范围开展在线监测等,计划投资18亿元分期对全区城镇一、二、三级污水管网进行全面彻底改造,拟改造管网约800公里,力争2020年底前彻底实现雨污分流。现已完成1、2期排水管网整治215公里,投入资金近10亿元,3期排水管网整治工程正在紧张有序的施工中。
截至今年10月,璧山河两河口国控断面和璧北河平滩市控断面水质监测结果均保持了Ⅳ类以上的水质,全区“三河”流域93个区级考核断面和璧南河48个市级定点监测断面首次消除Ⅴ和劣Ⅴ类水质。
通过全区上下的共同努力,璧山区先后获得“国家生态文明建设示范区”“全国水生态文明建设试点城市”,是生态环保部确定的长江流域唯一一个“十四五”规划编制的试点城市;璧南河被水利部评为“最美家乡河”,璧南河水利风景区被水利部命名为国家级水利风景区。
璧山区的治水治河经验多次被新华社《内参选编》,央视新闻联播、焦点访谈等栏目报道,也引得市内外的许多省市县领导和同行前来考察学习。
推动政府精准施策,空气质量不断提升
O3和PM2.5是影响璧山区空气质量优良天数的重要因素。近年来,随着全区城市化、工业化的快速推进,以O3和PM2.5为代表的大气二次污染问题日益凸显。璧山区人大常委会高度重视以O3为主的大气污染问题,直视短板,紧盯O3和PM2.5污染,实施靶向监督,持续跟踪,推动政府精准施策,不断提升空气质量。
2017年调研了城区大气污染防治情况,视察了机动车管理中心建设情况、城区生态公园建设情况;2018年视察了城区违章建筑整治情况;2019年调研了全区大气污染防治情况;今年持续跟踪视察了建设工地扬尘治理管控情况。
为了搞清全区O3污染真实情况,找准成因,为政府科学决策,精准施策提供可靠依据,璧山区人大常委会把此项工作作为2019年工作的重中之重,主要领导带头抓,分管领导具体抓,组织大量人力,集中时间,由璧山区人大常委会负责人分别带队,对工业、交通、施工工地和生活污染等方面的情况全面开展了调研,发现污染问题32个,提出建议意见20条。
根据调研和源解析成果,璧山区人大常委会向政府提出了6点审议意见:一是查清污染源底数,切实找准成因。政府及有关职能部门应对全区涉及的工业污染、交通污染、工地污染和生活污染等所有污染源问题,认真组织开展摸底排查,彻底摸清涉气污染源情况;继续开展PM2.5和臭氧污染源分析等课题工作,深入分析区域大气污染成因,厘清区域污染源管理清单,不断提高污染源溯源监测能力,为全区大气污染精细化治理提供依据。二是全面开展涉气工业企业,运渣车、罐车等柴油货车及农用车,工地、弃土消纳场扬尘和非道路移动机械涉气污染,餐饮油烟治理4个方面的集中整治。三是搞好城市和产业规划控制。四是加强信息化建设,加快推进智能化监管。五是加强执法,完善执法机制,提高执法保障能力。六是压实责任,强化考核,形成治理合力。
璧山区政府对人大审议意见高度重视,认真研究,专门制定了《重庆市璧山区大气污染精准防控工作方案》,经区政府第86次常务会议同意并实施。方案列出了时间表,制定了线路图,明确了工作路径,从实施分区域精准防控、工业污染精准防控、扬尘污染精准防控、交通污染精准防控和其他污染精准防控5个方面进行了责任分解和工作细化落实,确保实现“2020年空气质量优良天数达到300天,细颗粒物年均浓度巩固改善,重度污染天数控制在较少水平,完成‘十三五’大气污染防治各项任务”和“‘十四五’期间,每年环境空气质量持续改善”2个工作目标任务。
一系列有效措施,推动和促进了璧山区空气质量不断改善,截至9月30日,璧山区空气质量优良天数累计达到236天,同比增加22天,全年优良天数可以确保300天以上。蓝天白云,清新空气,已成为璧山大气质量的新常态。