人大监督保护碧水青山

攻坚战污染·绿色促发展

  近年来,我市各级人大深入贯彻落实习近平生态文明思想,聚焦生态优先、绿色发展,开展监督。《公民报》从本期起刊发“攻坚战污染·绿色促发展”系列专题报道,生动展现我市各级人大助力污染防治攻坚战所取得的阶段性成效。

创新调研方式起草主城区“两江四岸”规划建设管理决定

人大监督保护碧水青山

  坚决打好污染防治攻坚战,是党的十九大作出的重大战略决策部署。近年来,重庆市人大常委会针对生态环境保护工作开展了多次监督,特别是把水污染防治作为监督重点,依法推动打好碧水保卫战。

  今年,市五届人大常委会第二十次会议通过的《重庆市水污染防治条例》于10月1日起施行。在条例制定过程中,市人大城环委坚持对标习近平生态文明思想、对标法规清理结果、对标现行有效法律法规、对标立法技术规范,提前介入,组织开展专题论证,提出审议意见,着力提高立法质量。

  创新调研方式发挥利剑作用

  今年,市人大城环委承办市人大常委会评议市政府水污染防治工作。在去年开展水污染防治法执法检查的基础上,市人大常委会按照“减少程序、不减内容”“减少形式、不减质量”的工作原则,精心组织、周密安排,开展水污染防治工作评议。

  “今年,市人大与区县(自治县)人大上下联动开展水污染防治工作监督取得了较好成效。”市人大城环委主任委员屠锐介绍,各区县(自治县)人大常委会结合本地实际,对本级政府水污染防治工作情况开展调研和评议,市人大常委会成立水污染防治评议工作指导组,对区县(自治县)人大水污染防治评议工作进行指导,通过上下联动,形成工作合力,积极营造全市上下协同护水治水的良好氛围。

  值得关注的是,本次评议借鉴全国人大常委会做法,委托两家第三方单位(重庆大学和重庆资源与经济可持续发展研究会)围绕我市工业集聚区污水处理和达标排放情况、城乡生活污水处理设施及配套管网规划建设运行管理情况,开展专业评估,充分发挥了第三方专业优势,为评议提供了技术支撑。

  “为了增强调研实效,市人大常委会深入开展调研,确保评议针对性。”屠锐介绍,市人大常委会的此次调研,分成7个调研组,每个小组至少由一名常委会领导带队,对38个区县(自治县)实行全覆盖调研,通过实地察看、随机暗访和视频会议座谈等方式把问题找出来,把数据弄清楚,把原因搞明白,真正发挥了人大监督利剑作用。

  持续开展监督续写绿色篇章

  “两江四岸”是城市发展主轴,“两江四岸”治理提升是市委城市提升行动计划的重点工作。为推动市委重大决策部署贯彻落实,市人大常委会还将加快推进《重庆市人大常委会关于加强主城区“两江四岸”规划建设管理的决定》的立法工作。

  “在接下来工作中,要抓紧做好决定的起草工作,坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持时间进度服从质量。”屠锐表示。

  市人大还将继续组织开展水污染防治评议相关工作,重点抓好常委会听取和审议市政府关于水污染防治工作情况的报告、专题询问、跟踪监督整改以及满意度测评等。

  “要强化‘巡、管、护、治’责任担当,积极开展水污染防治、水环境整治、排污口清理、水源地保护、水生态修复等工作,加大‘三乱’排查整改力度,做到早发现、早处理、早解决,确保防治工作取得实效。”屠锐说,全市各级河长、有关部门单位要提高政治站位,强化责任担当,守住发展和生态两条底线,以更大决心、更高标准、更实措施,扎实抓好水环境治理、水资源保护;要形成部门联动机制和长效巩固机制,加大监督和执法力度,坚持问题导向、标本兼治,以零容忍的态度强力整改生态环保督察发现的问题,坚决整治侵占岸线、超标排放、非法采砂、倾倒垃圾等突出问题。

  近几年,红嘴鸥、白鹭飞来主城“两江四岸”,市民在江边游玩时常为生态环境的改善感到惊喜。随着重庆生态环境质量的提升,人民群众的获得感、幸福感也进一步增强。(记者 陈越)