基层治理:“尽力而为”与“量力而行”并举
基层治理:“尽力而为”与“量力而行”并举
■杨维立
党的十九届五中全会提出:“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步”。这番表述,引起社会广泛关注。
近年来,各地社会治理工作取得了显著成效和长足进步,但仍存在一些弱项,需要继续改进。全会提出的“十四五”时期经济社会发展主要目标中,包括“社会治理特别是基层治理水平明显提高”,并提供了“尽力而为、量力而行”的方法论,为下一步加强和创新基层治理提供了遵循、指明了方向,各地应深刻体会,切实践行。
“尽力而为”是指以拼搏进取的态度,用全部的力量去做事。对于基层治理工作而言,就是要求党员干部全心全意为人民服务,有一分热,发一分光。现实中,绝大多数党员干部都能恪尽职守,尽力而为,但也有个别人遇事推诿扯皮、敷衍塞责,甚至把小事拖成大事,导致群众不满意,这是值得警惕的。
“量力而行”是指要以实事求是的态度,按照自身能力大小去做事。对于基层治理工作来说,就是准确把握尺度,行稳步健,不能自不量力,好大喜功。否则,就会出现“狗熊掰棒,眼大肚子小”“贪多嚼不烂”现象,导致好心办坏事。既往,这方面的教训足够深刻。
如何才能做到既尽力而为又量力而行,使基层治理水平明显提高?其中有许多工作要做,关键的一条,就是要始终坚持为了人民、依靠人民,让人民群众成为受益者、参与者、监督者。
汇聚群众智慧,不断优化决策。现实中,针对社会矛盾外溢等治理难题。人民是社会基层治理的主体。因此,应进一步完善共建共治共享的社会治理制度,丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”等制度化实践,让群众参与“量力”,贡献真知灼见,使各项决策统筹各方利益诉求,凝聚群众智慧,找到“最大公约数”,更加精细化和科学。
激发群众力量,推动基层治理。基层治理千头万绪,事无巨细,而群众的力量是无穷的。要积极创新群众工作机制,完善公众参与社会治理的制度化渠道,调动公众参与的积极性,积极为基层治理“增力”。同时,注重发挥基层群众自治基础作用,引导、支持各类社会组织开展公益事务,凝聚各方力量,促进基层治理水平不断提高。
接受群众监督,促进治理能力提升。在基层治理工作中,基层政府有没有尽力而为、是否量力而行,群众有着最真实的感受、最广泛的“覆盖”。因此,要坚持问题导向,建立完善政务服务“好差评”等制度,主动接受群众监督,积极了解掌握群众意愿和诉求,找实不足和差距,深刻剖析问题产生的根源,“去短板”“补短板”,推动基层治理持续上层次上水平。
东方风来满眼春。加强和创新社会治理的号角再次吹响。各地要认真贯彻党的十九届五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧依靠群众,尽力而为与量力而行并举,完善共建共治共享的社会治理制度,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进,全面推进基层治理扎实见效,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(作者单位:江苏省盐城市亭湖区人民检察院)