关于发挥好街道议事代表作用的实践与思考
全过程人民民主涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督多个环节。街道议事代表会议制度的建立为全过程人民民主在基层的实践提供了有效的载体,街道议事代表在反映社情民意、参与基层治理决策、监督基层事务等方面发挥着不可替代的作用。如何进一步发挥街道议事代表作用,对于打造全过程人民民主基层单元,提升基层治理现代化水平有着重要意义。
提升街道议事代表议事能力
首先,开展系统性政治理论培训,使街道议事代表深刻理解全过程人民民主的内涵、价值和意义,增强议事代表的政治责任感和使命感。通过学习党的路线方针政策,让议事代表能够站在宏观政策高度审视街道事务,提高政治站位。进行专业知识培训,包括基层治理相关的法律法规、城市规划、社会服务等知识。例如,组织代表学习《居民委员会组织法》等法律法规,使其在议事过程中有法可依、依法议事;开展城市规划知识讲座,让代表能够对街道的建设规划提出合理建议。提供议事技巧培训,如沟通技巧、辩论技巧、建议撰写技巧等。可以通过模拟议事会等形式,让代表在实践中提升议事能力,确保在议事过程中能够清晰表达观点,有效地进行民主协商。
其次,建立学习交流机制。定期组织街道议事代表开展学习交流活动,分享在履职过程中的经验和案例。例如,设立“议事代表经验分享会”,让优秀代表介绍如何深入群众收集民意、如何将民意转化为有效的建议意见等经验。
拓展街道议事代表议事平台
丰富线下议事平台,建立街道议事厅。将议事厅打造成为街道议事代表集中议事的专门场所,配备必要的设施设备,如多媒体展示设备、会议桌椅等,营造庄重、专业的议事氛围。同时,设立社区议事角。在社区层面设立议事角,作为街道议事的延伸。议事角可以设置在社区活动中心、小区花园等居民聚集的地方,方便议事代表与居民近距离交流,及时收集民意,并定期开展小型议事活动,如针对社区环境卫生、邻里纠纷等问题进行讨论。
创新线上议事平台,开发街道议事App或小程序。利用现代信息技术,开发专门的议事平台,居民可以通过手机端随时随地向议事代表反映问题、提出建议。议事代表可以在平台上发布议事动态、收集民意、开展线上讨论等。此外,还可利用社交媒体平台拓展议事空间。如建立街道议事代表官方微博、微信公众号等,定期发布街道事务信息、议事成果等内容,同时接受居民的留言和建议。通过社交媒体的互动性,增强居民对街道议事的参与度,拓宽议事代表收集民意的渠道。
完善街道议事代表议事机制
规范议事流程,建立民意收集机制。明确议事代表收集民意的方式、范围和时间要求。例如,规定议事代表每月至少开展一次社区走访,通过问卷调查、入户访谈等方式广泛收集居民意见和建议,并进行整理分类;确定议事议题筛选机制。由街道办事处、议事代表和居民共同参与议题筛选。根据议题的紧迫性、普遍性和可行性等因素进行综合评估,确定进入议事程序的议题。对于涉及面广、影响较大的议题优先纳入议事日程;严格议事决策程序。在议事过程中,要遵循民主、平等、公开的原则。议事代表充分发表意见后,通过投票、举手表决等方式进行决策。决策结果要及时向居民公开,接受居民监督。
强化议事成果转化机制,建立议事成果跟踪制度。对议事代表提出的建议和决策事项进行编号登记,明确责任部门和完成时限,定期对成果转化情况进行跟踪检查。例如,对于议事代表提出的改善街道某老旧小区基础设施的建议,由街道相关部门负责实施,议事代表定期检查工程进度和质量;完善议事成果反馈机制。及时向议事代表和居民反馈议事成果转化情况。如果出现未能按计划完成的情况,要说明原因并提出改进措施。通过建立有效的反馈机制,提高居民对街道议事代表的信任度和满意度。 (作者 刘洋行 单位:彭水自治县人大常委会)