市人大常委会：

市六届人大常委会第十一次会议听取和审议了《重庆市人民政府〈关于重庆市人大常委会对《重庆市人大常委会执法检查组关于检查〈重庆市优化营商环境条例〉实施情况的报告》审议意见〉研究处理情况的报告》，并提出了审议意见。审议意见印送市人民政府研究处理后，市人大财经委根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》的规定进行了跟踪监督。按照《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》要求，市六届人大财经委第十五次会议对市政府审议意见研究处理情况的报告进行了审查，现将审查意见报告如下。

财经委认为，市政府高度重视审议意见研究处理工作，针对审议意见提出的4个方面14项问题，坚持“当下改”和“长久立”相结合，及时研究整改，制定整改工作方案，建立整改工作台账，细化落实整改工作举措，压紧压实整改责任，打表推进审议意见办理落实，取得积极成效。一是持续优化市场环境。全面落实市场准入负面清单制度，持续清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。召开深入推动民营经济高质量发展大会，制定打造民营经济发展高地若干措施，持续丰富政策、服务、要素供给，多措并举推动降低用电、用水、物流、融资等生产经营成本。二是持续强化要素保障。加强中小企业信贷支持，简化外国投资者认证手续，提升企业开办登记、审批效率，提高电力、燃气等能源供给、储备、调峰能力。三是持续优化法治环境。完善公平竞争审查制度，制定公平竞争审查行纪衔接机制等系列文件。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，着力破解行政执法“九龙治水”难题。改进和规范涉企行政执法，提升司法审判办理质效，提高涉外法治保障能力。四是持续优化创新环境。加强科创企业孵化培育，加快推动科创企业发展壮大。加大企业创新研发支持力度，引导社会资本投入科技创新领域。加强科创平台建设和科创人才引育，推动创新资源、创新政策、创新服务向企业集聚。

财经委建议，要持续做好优化营商环境工作，市政府及其有关部门还需要久久为功、持续用力，不断巩固整改工作成果。一是要进一步提高对做好优化营商环境工作的思想认识。尽管市政府近年来在优化营商环境上做了大量工作，也取得了显著成效，但优化营商环境只有进行时，没有完成时，只有更好，没有最好。市政府及其有关部门要持续深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的一系列重要论述以及全市民营经济高质量发展大会精神，全力打造“国际一流营商环境样板城市”，不断提升全社会对经济发展的信心。二是要切实推动难点堵点问题解决。市人大常委会连续两年对我市优化营商环境工作开展监督发现，一些堵点难点问题始终存在，比如企业要素成本高、融资难融资贵等问题，市政府要认真研究，从体制机制层面着手，下大力气着力解决，切实破除制约经营主体发展的障碍。三是要不断加大优化营商环境工作力度。当前做大做强制造业、扩投资促销费、推动改革开放这些重点工作的推进，都离不开良好的营商环境。市政府要紧扣国家赋予的加快建设具有全国影响力的重要经济中心和科技创新中心、西部金融中心等定位，坚持常抓不懈，不断加大优化营商环境工作力度。特别要在优化市场环境、法治环境上再下功夫，让企业得实惠、强信心、增底气，从根本上激发经济发展的活力。

特此报告。