中心湾社区组织前进坡382栋部分居民在中心湾社区2楼召开电梯安装议事协商会。

“现在开庭！”6月13日，重庆沙坪坝区石井坡街道中心湾社区，随着法槌落下，一场“遛狗未拴绳导致狗被车撞死”的模拟庭审展开。法官、当事人、律师一一就位，数十位居民在“家门口”围观了庭审过程。

这不是真正的法院庭审，而是社区开展的巡回法庭活动，但不是走过场，像极了真正的庭审现场。面对法官的耐心释法，居民们恍然大悟：“原来不拴狗绳不仅要赔钱，还真的违法！”

9月5日，上游新闻记者回访时，不少居民对这场模拟庭审仍记忆犹新。这只是沙坪坝打造集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站的一个缩影。在这里，司法审判、立法意见征询、民主议事真正“沉”到了群众身边，“沉”入烟火气之中。

6月28日，中心湾社区花弄里防空洞开放令居民喜笑颜开。

议事协商在“家门口”落地

像这样将司法审判和民主议事“沉”到群众身边，已成为中心湾社区的习惯性做法。

“我在前进坡住了几十年，唯一不好就是要爬楼梯。现在加装电梯有了眉目，希望可以成功。”家住前进坡382号的齐阿姨笑着说。

这个建成于上世纪70年代的8层步梯房，加装电梯是居民们的共同心愿，却因意见难统一、流程不熟悉等问题迟迟没有进展。

实践站迅速介入，联动街道、区住建委等职能部门，运用“渝里乡商”六步议事法，组织了6场居民议事会。从费用分摊方案到电梯品牌选择，从施工监督到后期维护，所有争议点都被摆上台面一一协商，最终达成共识。

同样通过议事协商解决的，还有社区居民牵挂的防空洞改造项目。防空洞承载着几代特钢人的情怀，但因安全等原因长期关闭。在街道的努力下，改造项目得以立项。

如何改造？实践站组织居民协商议事，室内议事会和院坝会齐上阵。“要装照明灯”“增加长椅”“扩宽纳凉面积”，诸如此类的居民建议很多。改造进度及时公示在小区公告栏，让居民感受到自己的意见有人听、有人管。

“真的是非常高兴，夏天有了‘天然空调’房。”社区老居民彭荣富每场议事会都不落下，总会提出很多升级“天然空调”的建议，小到墙面颜色、增设茶水桶等设施，大到建成后如何管理等。

“民主不是空谈，是实打实地解决问题。”中心湾社区党委书记张义清说。截至目前，该实践站已推动解决加装电梯、防空洞改造等民生实事20余件，调解矛盾纠纷40余件，处理群众意见153件，实现100%响应。

外卖小哥在中心湾社区“暖新驿站”休息、喝水、充电。

“一站多能”让“群众有感”

这个实践站的功能远不止于“议事”。它整合了代表联络站、基层立法联系点、公共法律服务站、“暖新驿站”等多个阵地，形成“一场一廊一庭一微站”的法治服务集群，新业态劳动者就是其中的受益者。

在外卖骑手冉博眼里，中心湾社区巴渝实践站不再只是送餐点，而成了他和同行们的“歇脚宝地”。

门口色彩鲜明的“骑手友好停车位”地绘格外显眼。“以前停车得‘见缝插针’，现在有了专属车位，停车又快又安全。”冉博说。

站内“暖新驿站”提供空调、热水、微波炉、充电插头等便民设施。墙上的积分兑换机制让骑手们可以通过参与工会活动换取消费券、物品以及生活服务。

更重要的是，这里提供法律咨询和维权帮助。“以前被欠薪不知道找谁，现在直接来驿站有法律咨询兜底，心里有底多了。”冉博说。

巴渝实践站不仅以“暖新驿站”为纽带打通权益保障“最后一公里”，更依托站内融合的基层立法联系点功能，让群众参与立法环节。

实践站创新“三甄三译”工作方法，把专业的法言法语转译为通俗的群众语言，让民意直通立法机关。目前已对多部法规开展意见征询，累计收集建议277条，被中央、市级立法机关采纳。甚至还有10多个国家的留学生受邀参与讨论，就像塔吉克斯坦学生阿里感叹：“我觉得中国的立法征询很有意思，大家都能表达自己的想法，感觉每个人的声音都能被听到。”

中心湾社区巴渝实践站民主基础强，已有机融合代表站点、两级基层立法联系点、“141”基层智治平台、新时代文明实践站等25个功能平台，实现“共建促融、一站多用、优势互补、成果共享”。

媒体记者9月5日在中心湾社区集中采访。

以“基层实践”探索“模式创新”

中心湾社区的实践是重庆系统推进全过程人民民主基层单元建设的缩影。沙坪坝区人大常委会通过党建引领破解基层民主“三大难题”——场景少、协同难、参与度低，以“四沉”措施推动人大代表、执法力量、民生项目和治理服务下沉基层，探索深化打造全过程人民民主基层单元新路径。

“全过程人民民主巴渝实践站”的基层单元，正悄然改变着中心湾社区的治理模式和居民的生活。它像一座桥梁，一头连着立法机关、政府部门，一头连着普通百姓，让“全过程人民民主”变成了可知可感、可参与可受益的生动实践。

在这里，民主不再是抽象的概念，而是人大代表“扫码可见”、民生诉求“件件落实”的日常体验。数据显示，辖区各级代表线下线上接待选民频次提升70%，覆盖群众率提升80%，已推动解决诉求600余件。

从楼道如何装电梯，到一条建议如何被采纳，中心湾社区用一个个充满民主法治精神、饱含民生温度的“小案例”，诠释了“全过程人民民主”的深刻内涵。

记者|郭发祥

编辑|朱苗

审核|常畅