“住了几十年的老社区大变样，搬走的邻居都搬回来了！”近日，南岸区南坪街道后堡社区老居民杨达人细数变化，眼角眉梢满是笑意。

这些变化，也是南岸区民生实事项目人大代表票决制实施十年的见证。

从2015年率先破冰，到如今形成成熟的实践体系，一张小小的表决票，早已成为连接民生与民心的坚实纽带。

“替民做主”变“由民做主”

2014年南岸区人代会上，“民生实事不能只由政府说了算”的呼声，揭开了民生实事代表票决制探索的序幕。彼时，民生项目多为“自上而下”部署，部分举措与群众需求存在偏差。

为回应这一关切，南岸区人大常委会历时三个月调研、起草，于2015年1月审议通过《重庆市南岸区年度重点民生实事监督办法》，在全市区县人大率先开展民生实事项目人大代表票决工作。

2015年1月30日，南岸区十七届人大五次会议召开，16项备选民生实事项目经代表票决，选出10项年度重点民生实事，全场掌声见证了“替民做主”向“由民做主”的转变。

构建全链条民生保障机制

2022年4月，庄宁豫、胡宣、刘明丽、谭鑫四位人大代表在正街社区接访，收集到后堡片区老房失修、道路坑洼、无电梯出行难等问题。这些“关键小事”经梳理汇总后，成为2023年民生实事候选项目。在随后召开的区人代会上，后堡片区等6个老旧小区改造项目高票入选。

十年实践中，南岸区不断迭代升级民生实事项目人大代表票决制。

“群众提、代表定、政府办、人大督”四步工作法完善为“群众提、代表定、政府办、人大督、多方评”五步工作法，构建起全链条民生保障机制。

164个代表“家站点”和“南岸人大公众号”等媒介线上、线下同步开启意见征集；“主任接待日”“代表进万家”等活动架起民意桥梁。

代表票决环节更显民意分量。候选项目经社会征集、部门评估、人大审议三重“筛选”，最终提交人代会无记名投票。

项目落地的“后半篇文章”同样关键。南岸区建立“年初问计划、年中问进度、年终问效果”闭环监督机制，将“一年一考”升级为“一年两考”。

2024年初，市第五人民医院搬迁项目因群众呼声强烈，跻身年度十大民生实事。针对搬迁曾因资金、疫情等原因陷入停滞的情况，人大代表多次开展现场督办。2024年区人大年中会议上，区政府专题汇报进展——项目完成90%，10月就传来医院试运营的消息。

对后堡改造这样的项目，代表们更是全程参与，从透水砖铺设到路灯选型，均通过院坝会征求居民意见，让改造方案更加贴民心。

民生答卷写满幸福成色

累计办结113件区级、278件镇街级民生实事，完成近100万平方米棚户区改造，上百个老旧小区焕发新生，1800余个停车位缓解“停车难”，200余部电梯让老人告别爬楼之苦。

教育领域新增学位供给、医疗系统优化就医流程、城市管理补齐设施短板……民生改善的触角延伸到每个角落，累计惠及群众120余万人次。

十年耕耘，数据见证硕果。

如今的南岸区，民生实事项目人大代表票决制已从制度创新升华为治理自觉。这张小小的表决票，不仅改变了民生项目的产生方式，更成为全过程人民民主的生动实践。

在后堡社区的新路灯下，杨达人与归来的老邻居们闲话家常，灯光映照的笑脸，正是对这十年工作创新和实践的最佳注解。

通讯员|杨雪婷 王雯

编辑|朱苗

审核|常畅