云阳县人大常委会青龙街道工委为基层治理赋能添力

封堵一年多的窗户打开了

日前，在云阳县青龙街道磨子岭社区，居民程选祥将去年初封起来的临街窗户重新打开——窗外是整洁的巷道、有序经过的车辆和绘有老街记忆的彩绘墙。

这条三百米长的巷子，是当地城区治理痼疾的一个缩影。转变始于人大青龙街道工委将代表监督与街道议事代表会议制度相结合的探索创新。

居民建议变成任务清单

今年3月，关坪路34号巷第一次环境整治议事代表会议在社区小院召开。居民、商户和街道议事代表围坐一堂，七嘴八舌地“议”出了问题清单。油烟熏得窗户都不敢开，垃圾堆着没人收，停车位不足、“牛皮癣”等问题也被一一抛出。

县人大代表汪维全把大家的建议和问题都记在了本上。经过几轮讨论，大家达成共识：问题的根源还是“公共规则失效”。当天的会议还选举产生了由居民和商户组成的“巷务自管小组”，并拟定了居民公约。

那么，小巷的“民意清单”如何转化为街道的“任务清单”？在随后召开的青龙街道议事代表会议上，大家将关坪路34号巷等背街小巷整治列为重点议题，进行热烈讨论。

“我有几个具体问题想问问街道城管办。”汪维全首先问道，整治方案里“一巷一策”，是简单刷墙扫地，还是系统解决停车、排污和油烟问题？另外，预算经费有多少能精准用到背街小巷？

大家的发言将讨论引向深入。会议形成了一份包含具体问题、整改建议和时限要求的背街小巷整治专项监督建议清单，并以街道议事代表会议的名义交街道办事处限期办理。

值得一提的是，为确保会议质量，会前，人大青龙街道工委组织开展了专题调研。人大代表、街道议事代表深入关坪路34号巷，与居民、商户和保洁员面对面交流，掌握了大量一手情况。

实时监督“打卡”取证

为了把群众的诉求真正落到实处，人大青龙街道工委启动“嵌入式”监督。人大代表、街道议事代表主动认领，将关坪路34号巷改造作为年度监督项目，定期开展暗访，查看实情；建立“问题直通车”，针对复杂问题，召开现场督办会，邀请相关部门负责人现场办公。

今年6月，新规划的停车位被几家商户用旧家具、水泥桶等“霸占”，自管小组劝说无果。街道议事代表余海蓉得知后，连续几天用手机拍摄被占车位的照片，并留存时间水印作为“证据”。

之后，在街道议事代表会议上，余海蓉出示“证据”，并对主管部门进行公开问询。两天内，占位杂物被彻底清走，城管中队还联合社区建立了日常巡查机制。

“监督是来给我们‘找茬’‘加压’的。但这种压力，恰恰能推动我们把工作做得更实。”街道相关负责人坦言。

“小巷模式”得到推广

在议事与监督的双轮驱动下，关坪路34号巷发生了由表及里的变化。一套“居民提需求、代表‘下单’、街道‘接单’、代表再‘验货’”的治理闭环在实践中逐渐成形。

12月初，街道议事代表会议对整治工作进行了“回头看”。人大代表、街道议事代表们重返巷子，查看绿植、检查垃圾箱、随机访问居民。

会上，街道议事代表们的发言直指核心——“数据亮眼，但问题复发率是否更低？”“设施建好后，管护责任清单是否同步？”“如何为自管小组持续赋能？”

这场围绕长效机制的深度审议，推动治理目标从整治完成率向群众满意率转变。

“目前，‘关坪路34号巷模式’已在青龙街道多条背街小巷得到推广，并孕育出各具特色的‘小巷管家’。”人大青龙街道工委相关负责人介绍，当每一条小巷都能孕育出这样的故事时，城市的“里子”便真正撑起了文明的“面子”。

“居民七嘴八舌的牢骚，怎么就成了街道办事处的督办清单？关键在‘较真’。”汪维全说，这一过程将柔性的建议变为了刚性的督办。自己能够作主，是居民最珍视的收获。

如今，程选祥老人常坐在楼下新装的长椅上休息。“环境变好了，心里也更踏实了。”程选祥说。 

通讯员|谭舰 喻健峰

编辑|朱苗

审核|常畅