南川区人大常委会全链条监督助力

让“沉睡”的国有资产再“生金”

4月23日，南川区公物仓平台电子屏上，一串数字跳动：入仓2件、申请1件、划转1件……同一时刻，20公里外的大观镇金龙村青少年示范性综合实践基地，正承接当月的第12场公益实训活动。

这些事件背后，是一场关乎国资“家底”的变革。近年来，南川区人大常委会构建“定期报告+分类诊疗+闭环问效”的全链条监督体系，让国有资产管理从“账本上的数字”变成“眼皮下的效能”。

分类靶向治未病

国有资产类型多、范围广、管理难度大，如何避免“大水漫灌”？

南川区人大常委会从制度建设破题，制定《国有资产管理情况监督工作五年规划（2022—2026年）》，将监督触角延伸至企业国有资产、行政事业性资产、自然资源资产、金融国有资产等领域，并明确每年聚焦的关键环节，让监督更具靶向性。

2024年，区人大常委会围绕行政事业性国有资产管理开展监督，锚定的是行政事业性资产统筹配置这块“硬骨头”。在听取报告前，调研组花了两个月时间跑遍全区30多家行政事业单位，就为搞清楚一个问题：到底有多少资产在“睡大觉”？

“这台碎纸机放着吃‘灰’，那个部门却急着买新的。”深入调研得到的答案比想象中严重：部分单位设备长期闲置，而其他单位仍重复申请购置；资产台账与实物不符、底数不清等问题突出。

在随后召开的区人大常委会会议上，区人大常委会听取了区政府关于行政事业性国有资产管理情况的报告，提出摸清资产底数、规范日常管理、盘活闲置资源、提升使用效能等建议。会后，区人大常委会再次组成调研组深入一线核查、座谈问询，累计收集建议18条、梳理具体问题6项，形成清单交区政府办理。

最终，促成区政府建立全区公物仓管理平台，将各单位闲置、待处置、可调剂资产统一纳入平台集中管理。如今，闲置资产入库、调拨、复用全流程线上留痕、动态更新，已盘活闲置行政事业资产近70万元。

闭环问效咬到底

监督就怕“雨过地皮湿”。为破解监督乏力问题，南川区人大构建起“审议+测评+问效”的监督闭环，让审议意见长出了“牙齿”。

“满意！”2023年，在对区政府企业国有资产审议意见研究处理情况开展满意度测评时，常委会组成人员郑重地按下表决键。这样的场景，已成为南川区人大常委会监督的常态。测评结果不仅当场公布，更作为区委决策的重要参考，让监督压力贯穿始终。

同时，区人大常委会深化与审计部门协同联动，建立审计问题及整改落实情况季度通报会商机制，累计排查发现国资管理不规范、自然资源管护不到位、国有企业内控机制薄弱等问题206个，推动问题整改率达96%以上，并推动区政府修订完善国有资产管理制度规范5项。

更具分量的监督体现在对企业国有资产的“动真碰硬”上。面对国企投资冲动和潜在风险，南川区人大常委会提出加强投资项目管理、规范融资行为、健全风控体系等建议，督促区政府修订《区属国企投融资监管办法》，从严规范投资项目审核，当年便压减低效投资项目6个，节约资金7.66亿元，牢牢守住了经营安全底线。

“沉睡”资产活起来

在大观镇金龙村，占地数十亩的青少年示范性综合实践基地，曾经一度是“沉默资产”，一年使用次数屈指可数。

去年，南川区人大常委会在开展金融企业国有资产监督中，将这类“沉睡资产”盘活作为重点议题。经深入调研和审议后，围绕存量资产摸排、闲置资源盘活、风险闭环管控等11个方面，提出分类施策激活、提升资产效益、规范运营管理等建议，并明确具体整改建议。

在人大持续推动下，南川区政府制定了区级国有企业资产盘活方案，实施六类资源盘活行动。

金龙村的实践基地迎来转机。基地划转区属国企统筹运营后，运营方引入专业团队进行课程研发、市场开拓、设施升级。仅今年4月，就承接公益实训、户外拓展、研学实践等活动12场次。

目前，南川全区已累计盘活企业国有资产价值33亿元，变现回收资金14亿元。“摸清家底只是第一步，管好家底是第二步，让家底保值增值、服务发展，才是最终目的。”南川区人大财经委主任委员杨小兵说，将继续在精准、长效监督上下功夫，持续推进存量资产盘活、国企提质增效，助力守护国有资产安全。

记者|黄振胜

编辑|朱苗

审核|常畅