日前，在綦江区三届人大常委会第三十八次会议上，一场颇有“辣味”的监督让责任单位负责人当场“红脸出汗”。从“盯住钱袋子”到“管住红头文件”，区人大常委会以刚性监督推动问题整改清零、制度规范完善，让人大监督在基层治理中“长牙带电”，切实守护人民群众的切身利益。

三家单位汇报整改情况

会议听取和审议了2024年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告。与以往不同，此次会议在听取区政府总体整改报告的同时，还听取了区住房城乡建委、区人力社保局、重庆南州农文旅发展集团三家单位的专项整改汇报，并开展满意度测评。

区住房城乡建委针对城镇老旧小区改造审计查出的23项问题，建立整改台账销号管理，全面完成整改的同时，还出台专项资金管理办法，从制度层面堵住漏洞；区人力社保局对审计查出的4个问题实现全面整改，全额上缴违规支付资金61.15万元，完善了政府采购预算编制制度。

“整改数据背后是责任落实的‘硬杠杠’。”区人大常委会组成人员在审议中逐一点评，既肯定两家单位整改成效，也要求其举一反三、建章立制，防止问题反弹回潮。

集团负责人现场“红脸”

重庆南州农文旅发展集团的整改情况，让会场气氛陡然凝重。

“两个到期未整改问题，必须制定针对性攻坚方案，明确整改时限，定期调度进展，确保问题清零见底。”区人大财经委副主任委员李德钧直言不讳。根据现场通报，重庆南州农文旅发展集团涉及的18个审计查出问题中，仍有6个属于部分整改，欠收租金348.95万元、股权转让款未及时收取等问题因客观因素尚未销号。

在随后的满意度测评环节，常委会组成人员郑重按键。当主持人宣布票数时，重庆南州农文旅发展集团有关负责人脸上渐渐泛红……

“测评结果就是一面‘镜子’，照出了我们整改工作中的差距和不足。”该负责人坦言，这次“红脸出汗”是一次深刻的警醒。他在会上汇报了下一步攻坚方案：对欠收租金问题已发出律师函并申请仲裁，对股权转让事项正积极对接相关部门，明确时间表、路线图，挂图作战、对账销号，确保尽快完成全部整改。

綦江区人大常委会主任唐鹏程表示，审计整改不是“一阵风”，人大监督只会越来越严。要牢牢把握“整改清零”目标，构建“问题清单、责任清单、时限清单”闭环管理体系，杜绝拖延整改、敷衍整改，切实把审计整改成果转化为规范管理、提升效能的实际成效。

备案审查走向“面对面”

备案审查“双报告”机制是对“红头文件”的制度约束。在本次常委会会议上，区政府与区人大监察法制委办公室同步作关于规范性文件备案审查工作的报告。

两份报告同时摆在常委会组成人员面前，既能相互印证，也能相互“挑刺”。区人大通过听取政府报告，掌握行政系统自我审查的“第一手情况”；政府通过听取人大报告，精准把握外部监督的关注重点。这种“双向奔赴”，让备案审查不再是“各说各话”，而是形成了责任共担、问题共治的闭环。

“‘双报告’不是简单地把两份报告‘拼盘’呈现，而是通过会前深度调研、会中精准审议、会后闭环督办，让监督长出‘牙齿’。”唐鹏程说，针对审查力量薄弱、专业能力不足等短板，今年将健全分层分类培训机制，把备案审查政策法规、“规范性文件融e查”实务操作纳入干部履职培训核心内容，着力破解“不会审、不愿审、不敢审”难题。

机制的创新带来了实实在在的变化。自去年以来，区人大监察法制委会同区司法局，对全区各规范性文件制定主体发文目录涉及的8322个文件进行比对核查，报备及时率大幅提升；隆盛镇人大通过“融e查”系统备案审查规范性文件，实现了镇街人大备案审查“零”的突破。

“财政资金是人民的‘钱袋子’，红头文件关乎百姓的‘身边事’，人大监督必须既见事又见人、既问效又问责。”唐鹏程表示，将持续用好满意度测评、“双报告”等刚性监督手段，以高质量人大监督护航綦江高质量发展。

记者|程俊豪 

通讯员|田俊利

编辑|朱苗

审核|常畅