奉节县五马镇人大助推高标准农田建设

项目怎么建 先开院坝会听意见
 

眼下正是夏管大忙时节，在奉节县五马镇大木村的连片高标准农田里，新修的灌排渠清水潺潺，宽坦的机耕道上农机往来穿梭，种粮户们正忙着追肥、管护作物。

作为典型的山区镇，此前在推进高标准农田建设时，五马镇曾遇到群众诉求难收集、施工矛盾多等问题。近年来，当地人大代表主动靠前履职，从规划、建设到管护运营全链条参与，让高标准农田建得顺、质量硬，成为群众的“增收田”“放心田”。

听民声 群众诉求融入建设方案

“沟渠要顺着田块走势修，才方便灌排。”“机耕道得再宽点，以后大型农机才能开进来。”2025年7月，在建设项目涉及的大木、王坪、吊楼等村开展的院坝会上，人大代表与村民围坐一圈，听取大家关于高标准农田建设的意见和诉求。

为避免项目出现“政府定、群众看”的脱节问题，镇人大组织当地17名人大代表下沉到各村组，通过走家串户了解诉求，组织开展院坝会，协商听取建议。

代表们前后召开院坝会23场，走遍3个核心片区所有村民小组，累计收集群众关于田块整治、道路修建、灌排设施的意见建议56条，其中32条合理化建议经论证后被纳入建设方案。

不仅如此，院坝会还带来了意想不到的效果，群众支持率提升至99%。

代表们还针对建设过程中容易出现的设施占地、田界划分、土地流转等矛盾，主动当起“调解员”，讲政策、拉家常，前后排查化解各类矛盾37起，实现“小事不出村、大事不出镇”。

“种了半辈子地，第一次碰上修项目前先问我们意见的。”大木村村民表示，这样建出来的田，大家当然满意。

严把关 保障项目施工质量

“高标准农田是种粮的‘命根子’，质量上半分都不能含糊。”为把好工程质量关，去年8月以来，每个项目片区成立监督小组，实行“定点包片、每日巡查”，从材料进场、田块平整到灌排渠修建、道路硬化，每个关键环节都有代表到场监督，发现问题当场要求施工方整改，全程闭环销号。

施工期间，代表们累计推动解决施工不规范、设施配套不到位等问题18个，以“零容忍”态度守住质量底线。

除了盯紧施工过程，代表们还全程参与设计变更、项目验收等关键节点。

值得一提的是，在项目建设过程中，所有设计变更必须先征求沿线群众和人大代表意见，再开展可行性论证，将调整的工程量、资金使用情况进行公示。代表们全程监督，绝不允许随意变更、额外增加支出。

不仅如此，镇级验收环节还必须有两名以上人大代表参与。对照建设标准逐项核验，不达标一律不予通过。代表全程监督，彻底打消了群众对“偷工减料”“豆腐渣工程”的顾虑。

创示范 让良田“长”出更多效益

高标准农田建好是基础，用好才是关键。为避免出现“重建轻管”“建好撂荒”的问题，镇人大引导代表带头发展产业、做好管护示范，带动群众用好良田。

镇人大代表石世成是第一个“吃螃蟹”的人，他带头流转了大木村100亩改造完成的高标准农田，种上高产甘薯，打造重庆市甘薯超高产关键技术集成示范片。依托新修的灌排、道路设施，甘薯种植效益比原来的“巴掌田”高出了不少。

现在，石世成的基地常年吸纳40余户周边村民就近务工，每户年均务工收入可增加1.5万元。大伙看着改造后的农田真能挣钱，种粮积极性明显提升。

“田畴沃野平，粮安底气足。”五马镇人大相关负责人表示，下一步将持续跟进高标准农田的后续管护、产业配套等环节，为项目建设运营建言献策、履职尽责，用实实在在的行动筑牢粮食安全“压舱石”。

通讯员|刘念

编辑|朱苗

审核|常畅