重庆市人大环境与资源保护委员会对《重庆市人民政府关于〈2024年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见〉研究处理情况的报告》的审查意见

(2025年12月26日在市六届人大常委会第二十次会议上)
日期:2026年06月02日 来源: 重庆人大

市人大常委会:

2025年5月,市人大常委会听取和审议了《重庆市人民政府关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。会后,常委会办公厅依照监督法及有关规定,将常委会审议意见送市人民政府研究处理。

为增强人大监督实效,确保审议意见落到实处,市人大环资委按照有关规定,对审议意见办理情况开展了跟踪监督。一是实时联系沟通。加强与办理单位的联系沟通,确定专人全程跟进,动态掌握落实情况,了解工作进度,多次与市生态环境局就办理落实中的相关问题进行沟通研究,督促其认真办理审议意见。二是组织开展实地调研。针对污水处理设施不完善等问题,结合长江保护法执法检查赴南岸区等进行了实地检查。针对中央环保督察反馈的建筑垃圾问题,就工程渣土数字化应用及建筑垃圾管理进行了专题调研。三是召开专题会议调研督促。12月4日,召开工作座谈会,听取市生态环境局情况汇报,市人大常委会副主任陈元春同志参会,与会人员就深入推进大气污染防治、配合做好数字人大生态环保联网监督系统建设、积极开展生态环境领域小切口地方立法等提出意见建议。四是认真审查报告。11月下旬,市生态环境局报送研究处理情况报告初稿,环资委进行了认真研究,总体赞成其具体内容和附件清单。12月中旬,市政府办公厅将报告送市人大常委会办公厅,根据《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》的规定,环资委对审议意见研究处理情况报告进行了审查。

环资委认为,市政府及其相关部门高度重视审议意见研究处理工作,取得阶段性成效。一是坚决扛起美丽重庆建设政治责任。市政府及其相关部门坚持以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,在市委坚强领导下,持续强化对全市生态环境保护的总体设计和组织领导,锚定美丽中国建设先行区目标,成立以市委书记、市长共同担任组长,相关市领导任副组长的美丽重庆建设领导小组,以“九治”攻坚为总抓手,将生态环境保护深度融入经济社会发展全局,切实推动生态文明建设取得实绩实效。二是污染防治攻坚战纵深推进。全面落实习近平总书记对重庆生态环保工作所作重要指示批示,坚决打好污染防治攻坚战“翻身仗”,下大力气补齐污水溢流整治、建筑垃圾治理、空气质量改善、水环境治理等方面的短板弱项,高标准谋划推进生态文明建设领域系列改革,强化生态系统保护修复,提档升级生态环境治理水平,促进绿色低碳转型,取得积极效果。三是突出问题整改成效明显。研究处理情况报告对标对表审议意见提出的四方面问题,细化分解为8项整改任务、30条具体措施,逐项逐条明确分工、压实责任、定期调度、打表推进,严格实行办结销号管理机制,计划年底全部完成。成绩来之不易,值得肯定。环资委总体同意市政府提交的研究处理情况报告。

生态文明建设任重道远,要持续用力、久久为功。对照常委会审议意见,委员会提出以下建议:一是持续提高政治站位。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,对标国家生态文明建设总体部署,我市在探索超大城市人与自然和谐共生现代化路径上仍面临多重挑战,生态环境质量稳中向好的基础还不牢固。要始终坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,深入贯彻党的二十届四中全会和市委六届八次全会精神,提振信心、苦干实干,切实推动美丽重庆建设取得新成绩,实现全市生态文明建设“西部领先、全国进位”。二是大力整治突出环境问题。要高度重视国家对地方的环保考核和巡视督察,加大对国家考核“指挥棒”的研究力度,加强向国家部委汇报请示,及时掌握改革趋势和工作动态。第二、三轮中央生态环保督察指出的整改任务中,目前还有17项尚未完成,群众举报投诉还未100%办结,要进一步加大工作力度,督促各责任单位按时序推进整改工作,确保堵住漏洞、不留死角,圆满完成中央环保督察反馈问题整改。坚持民有所呼、我有所应,聚焦人民群众普遍关心的空气质量改善和水污染防治,紧盯年末岁尾关键时间节点,持续深入开展冬春季治气攻坚,力争PM2.5浓度指标达标;持续推进濑溪河流域环境综合治理,力求实现74个国控断面水质优良率连续三年保持100%。三是科学谋划“十五五”美丽重庆建设规划。坚持目标导向、前瞻谋划,站在筑牢长江上游生态安全屏障的战略高度,立足重庆“一带一路”和长江经济带联结点的发展定位,以美丽中国先行区建设为统领,优化整合生态环境保护、自然资源保护与利用、地质灾害防治等原有专项规划,高质量编制好“十五五”美丽重庆建设规划,为打造更多具有重庆辨识度的标志性成果画好蓝图。四是持续深化生态文明体制改革。扎实推进重点生态功能区、生态保护红线、重要生态系统等保护补偿,严格落实生态环境损害赔偿制度,继续统筹好、落实好生态环境领域改革事项,力争形成全国领先的生态工作品牌。进一步强化生态文明法治保障,注重采取“小切口”立法方式,聚焦生态环境领域具体问题进行有针对性的立法,以良法保障善治。认真落实生态文明建设报告制度改革要求,为明年市人大常委会首次听取市政府关于全市生态文明建设情况的报告做好准备。继续加强与市人大有关专门委员会和常委会有关办事机构协同配合,加快建设数字人大联网监督应用,进一步提高生态环境治理效能。

特此报告。

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