市人大常委会：

2025年5月28日，市六届人大常委会第十六次会议听取和审议了《重庆市人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国工会〉〈重庆市工会条例〉实施情况的报告》（以下简称《报告》，形成审议意见及问题清单，送请市人民政府研究处理。为增强人大监督实效，确保审议意见落到实处，根据监督法、重庆市实施监督法办法的规定，市人大社会委对审议意见研究处理情况进行了跟踪监督。一是及时跟进督促。加强与办理单位情况对接，动态掌握工作进度和落实情况，及时督促相关单位认真办理。二是开展重点督办。结合全国人大在渝开展工会法执法检查，针对新就业形态建会入会、中央在渝和市属重点国企工会工作机构设立、产业工人权益保障等社会关注度高的重点问题，组织专题调研视察，实地查看整改成效，提出针对性督办意见。三是认真审查报告。10月下旬，办理单位报送了研究处理情况报告初稿，社会委认真审查，对其格式体例、具体内容、附件台账等提出具体修改建议并予以反馈。

社会委认为，市政府的办理工作取得了较好成效，主要有以下三个特点。一是高度重视。市政府高度重视审议意见办理，多次组织相关部门研究相关工作，通过政府与工会联席会议等方式有力推动整改措施落地落实。市总工会成立工作专班，每月定期调度，确保整改工作按时完成。二是措施有力。市政府认真研究制定整改措施，压紧压实工作责任，实行“挂账销号”、打表推进，针对审议意见中指出的6个方面20个具体问题，制定整改措施50条，全力推进整改落实。三是成效明显。截至目前，50条整改措施已完成整改45条，取得阶段性成效并持续推进5条。136家中央在渝和市属重点国企全部单独设立工会工作机构；成功实现“大国工匠”零的突破，7人获评“大国工匠”；启动《重庆市工会条例》修改专项调研。

社会委原则同意市政府关于审议意见研究处理情况的报告。

社会委建议，市政府及其有关部门要以此次整改为契机，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，持续巩固整改成果，健全长效机制，推动我市工会工作高质量发展。

一是持续深化对工会地位作用的宣传。充分认识工人阶级是党的阶级基础，是国家的领导阶级；工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。充分认识贯彻落实工会法律法规是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是切实加强党对工会工作的领导、落实党中央关于工会改革新要求的重要体现，是保持和增强工会“政治性、先进性、群众性”的有力法治保障，是更好履行工会“维权+服务”基本职责的根本保障，进一步提高贯彻执行“一法一条例”的自觉性。

二是持续加强工会组织建设。持续扩大新就业形态企业、中小微企业建会入会覆盖面，在更广范围、更宽领域不断扩大基层工会组织，实现工会工作、工会服务的有效覆盖。探索建立新就业形态行业工会，确保新就业形态劳动者既可以加入平台企业、用工企业的工会，也可以加入行业工会或者工作地、居住地的工会组织，保证工会组织“永远在身边”。加强工会班子建设，按“专兼挂相结合”配齐各级工会班子，突出一线职工、技术骨干、青年职工代表比例，明确成员分工，建立履职清单，加强业务培训，提升政策理解、组织协调、服务职工的专业能力。保障各级工会组织规范运行，健全职代会、集体协商等制度，推进“渝工议事”民主管理改革落地见效，提升职工民主管理规范化水平。

三是持续加强维权服务工作。抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，深化“AI+职工维权”场景建设，推进数智化转型，实现维权服务线上线下融合与精准推送；完善“工会+司法+人社+法院+检察院”多元化解机制，打造15分钟法律服务圈；聚焦职工就业、住房、子女教育等“急难愁盼”，创新普惠融合与定制服务相结合。通过认真履行维护职工合法权益、竭诚维护职工群众的基本职责，真正实现从被动响应到主动预防、从单兵作战到多元协同、从线下服务到线上线下融合、从碎片化到全链条一体化的转变，真正把工会建成职工信赖的“娘家人”。

四是持续深化产业工会改革发展。坚持以促进产业发展为重点，以产业工人队伍建设改革为牵引，进一步加强产业工会建设。对接核心产业链设立产业工会，通过龙头企业带动、行业协会联动等方式，精准覆盖重点产业及上下游企业，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”。围绕产业工人技能提升、权益保障、企业协同发展等核心需求，明确产业工会在技能培训、集体协商、争议调解、创新赋能等方面的核心职能。确立产业工会独立运行或联动协作的运转模式，明确与上级工会、行业主管部门的对接机制，保障决策与执行效能。

五是持续加强“大国工匠”培育。深化落实《巴渝大工匠培育行动规划》，聚焦重庆企事业单位一线技术工人，重点面向“416”科技创新布局、“33618”现代制造业集群体系中的企业一线技术工人和非遗传承技艺等其他行业工匠人才，通过深化产教融合、系统化培育机制、完善评价激励、强化协同机制等措施，贯通大国工匠人才培育体系，着力建设一流产业技术工人队伍，确保到2027年推荐培养20名大国工匠的目标顺利实现。

六是不断完善法规政策体系。稳步推进《重庆市工会条例》修改和《重庆市新就业形态劳动者权益保障条例》立法工作，健全与经济社会发展相适应的工会法规体系。在推动劳动关系三方协商机制建立、产业工人队伍建设改革、工会数字化转型等方面着力，构建覆盖全面、执行有力、保障充分的政策体系。

特此报告。