永川区人大常委会构建全链条监督闭环

百人队伍蹲点听诉求 社保服务更走心

今年4月，永川区人大常委会视察组对评残过程进行全流程监督。

为落实健全多层次社会保障体系相关要求，对标市人大常委会工作部署，永川区人大常委会立足职能，紧扣“5+1”改革框架，坚持系统思维、问题导向、数字赋能，将全过程人民民主融入社会保障监督各环节，构建“全链条”监督闭环，以精准监督护航民生保障。

建强阵地收集群众诉求

永川区将全过程监督社会保障工作纳入全区“885”综合考核，构建“党委领导、人大主导、政府主责、社会参与”工作格局。区人大常委会成立专项试点领导小组，由主要领导牵头，区人大社会委统筹协调，联合民政、人社、医保等8个部门协同推进，建立“月调度、季研判、年考评”机制，落实专项经费，保障各项任务落地落实。

结合永川实际，广泛征求各方意见，制定专项实施方案，选定中山路街道开展试点，同步打造区行政服务中心、区总工会、石笋山村社会保障观察点。同时组建“代表+专家+三方+群众”共101人的四方监督队伍，分设养老工伤、失业保险、社会救助、医保优抚四个专业小组，建强多元化、专业化监督力量，让监督工作更精准、更接地气。

在夯实组织保障基础上，永川区打造全覆盖、差异化的社会保障观察点阵地。

线下在街道、园区、行政服务中心、石笋山村布设四类观察点，依托街道办事大厅监督台、“周三代表接待日”活动、二维码“连心桥”等平台受理群众诉求，建成“城区—园区—政务中心—村居”四位一体监督体系，目前已累计收集意见建议36条，办结率达100%。线上依托“人大代表全渝通”平台设立24个社会保障观察点，明确三名区人大代表担任观察员，各镇街人大办主任担任管理员，搭建“选民—代表—人大”直通渠道，实现群众诉求快速接收处置。

在今年“5·24”特大暴雨灾害期间，区人大常委会第一时间发出防汛倡议，各级代表积极响应，累计捐款22.26万元，捐赠各类物资价值300余万元。代表们深入一线，全程监督灾情核查、损失认定、救助资金发放等工作，确保救灾款物规范使用、公开透明。

从节点检查转向全周期管控

为破解监督碎片化问题，永川区人大常委会落实“五维监督”机制，推动监督从节点检查转向全周期管控，形成完整闭环。

一方面强化基金使用全流程监督，区人大社会委、财经委聚焦社保基金拨付、支出、管理等关键环节开展常态化监督，组织监督小组不定期对基金使用情况进行核查研判，督促相关部门规范使用流程、严守管理规定，从使用环节筑牢社保基金安全防线。另一方面深化联合监督，推行“议题联结、调研联合、履职联动、成果联用”工作模式：针对新业态从业人员参保难题，区人大常委会组织市、区、镇三级人大代表开展联合调研，提出针对性意见建议，为规范参保提供有力依据；针对企业反映的评残问题，于今年4月24日组织部分常委会委员、区人大代表、群众代表通过明察暗访对评残过程进行全流程监督，推动评残工作更规范、更透明。同时，健全“问题发现—交办督办—整改反馈—满意度测评”跟踪问效体系，针对社保关系转移接续难、定补发放不及时等群众反映问题，发出工作提醒函3份、约谈部门负责人2人，督促部门整改，持续提升群众满意度。

数字赋能提升监督实效

经过一系列实践探索，永川区已形成具有辨识度的全过程社会保障工作监督体系。

永川区人大常委会相关负责人表示，将继续聚焦问题精准发力，持续完善“全链条”监督体系，不断补齐工作短板。下一步将推动两大平台对接联网，实现数据双向流转、资源共享，提升线上诉求处置效率；计划2026年底实现全区镇街观察点全覆盖，进一步延伸监督触角。同时，健全跨部门信息共享机制，推动各职能部门打通业务、人员、基金等各类数据，建立横向、纵向互通共享体系，运用大数据开展风险防控、态势分析和政策研判，全面提升社保监督智能化、精细化水平。 

通讯员|唐宗建

编辑|朱苗

审核|常畅