“乡镇人代会开了几次？规不规范？”

“乡镇人大主席团在闭会期间履职到位没有？”

“乡镇人大代表主体作用发挥得好不好？”

……

近日，南川区人大常委会成立执法检查组，前往该区31个乡镇，对《重庆市乡镇人民代表大会工作条例》（以下简称条例）实施情况进行检查，了解各乡镇人民代表大会运行情况，通过查问题、找原因、提建议，促进条例全面贯彻、落地见效。

双向联动摸实情

为了增强执法检查实效，区人大常委会执法检查组成员中除了常委会组成人员、人代工委负责人外，还有部分区人大代表、乡镇人大主席参与其中，利用他们多年的履职经验，使此次执法检查更有底气、更具实效。

“检查情况是否在全区通报，并进行排名？”

“检查结果是否作为乡镇人大工作考核依据？”

在执法检查动员会上，执法检查组成员纷纷提出看法和顾虑。

“大家放心，此次执法检查的目的是摸清实情、找准问题、促进工作，检查结果既不作为考核依据，也不作为评优条件。”区人大常委会副主任、执法检查组组长赵明中立刻作了回应。

随后，大家针对执法检查如何开展积极建言：“这些年来，我们工作中碰到的一些问题，有的在乡镇一级很难解决，正好利用这次机会，上下联动、共同解决。”

7月上旬，执法检查组分为三个小组，通过召开座谈交流会、开展自查和问卷调查等方式，迅速行动了起来。

8项清单找问题

为确保检查质效提升、问题查找精准，执法检查组在认真学习研究条例的基础上，结合实际制定了8项检查清单，细化出12条内容，包括乡镇人大季会制推行情况、民生实事代表票决制实施情况、乡镇人大主席团履职情况、人大代表家站建设及“两联一述”工作等。

“你们的代表之家硬件不错，但软件建设上还需加强，活动成效有待提升。”

“你们的代表活动站开展活动的次数不多，有的代表很少到站接待选民，需要激发代表的履职热情。”

代表家站是乡镇人大开展代表活动的重要平台，因此也成为每个乡镇必查的重点。执法检查组针对检查中发现的问题，当面与所在乡镇交换了意见建议。

在短短一周里，执法检查组对照检查清单，对全区31个乡镇开展全覆盖检查，共查找出5个方面的问题。有的乡镇对条例学习宣传不够深入；有的乡镇人大会议质量有待提高，监督权行使不够到位；有的乡镇人大代表履职能力不强、履职热情不高，代表家站建设不规范、活动开展不经常，“两联一述”落实有差距；部分乡镇人大主席聚焦主责主业不够，人大工作人员力量不足，人大主席团履职不够到位；乡镇人大工作经费保障不足等。

13条意见成良方

7月28日，南川区十八届人大常委会第十次会议听取并审议了执法检查报告。

针对检查发现的问题，常委会组成人员在审议中一一对应开出了良方：

如何提升乡镇人代会质量？要规范运行机制，严格依法履职行权；要精心选择议题，提高人大监督的针对性和实效性；要严把会前、会中、会后三个环节，保证会议质量。

如何提升乡镇人大代表工作水平？要落实“两联一述”要求；要按照“八有标准”建好线上线下代表之家；要打造1-2个示范代表活动站；要规范开展代表活动；要加强代表履职量化登记，探索代表履职考核办法。

……

“这次执法检查，不仅查清病灶、对症下药，也让我对如何加强和改进新时代乡镇人大工作有了更深的认识、更多的思考。”大观镇人大主席胡林深有感触地说。

据了解，会后，南川区人大常委会人代工委迅速对常委会组成人员提出的意见进行了汇总梳理。8月上旬，主任会议审定通过审议意见，细化罗列了13条研究处理事项清单，要求全区各乡镇人大对照清单整改，于今年11月向区人大常委会作书面报告，确保此次执法检查取得实效。

通讯员|张涛

编辑|朱苗

审核|常畅