2022年，在市委、市政府的坚强领导下，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，坚持积极的财政政策提升效能、更加注重精准可持续，强化财政政策和资金保障，为全市经济稳定恢复、民生政策及时兑现、社会大局保持稳定提供了财力支撑。现将2022年财政工作总结报告如下。

一、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

（一）聚焦践行“两个维护”，强化管党治党政治担当。局党组主动担责，坚持从践行“两个维护”的政治高度，主动把全面从严治党主体责任担起来、抓起来。每半年专题研究全面从严治党工作，组织37个党组织书记进行党建述职。严格执行重大事项请示报告制度，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，进一步坚决肃清邓恢林流毒影响。严格执行“三重一大”、干部任免等重大事项，均提请集体研究决策，严格执行“一把手”末位表态和回避等制度，严格按程序决策、按规矩办事。严格落实意识形态工作责任制，加强青年思想政治工作。

（二）着力强化思想引领，深学笃用党的创新理论。严格落实“第一议题”制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。局党组理论学习中心组召开（扩大）学习会14次，45名（次）干部交流发言。建立10个青年理论学习小组，建设内网知识中心和办公楼图书角，注重发挥“财政大讲堂”、“1小时论坛”等作用，进一步拓宽党员干部理论学习渠道。学习宣传党的二十大精神，局党组书记作为市委宣讲团成员在市财政局和重庆发展投资公司开展宣讲，为党员干部购买理论书籍1500余本，组织“喜迎二十大”等微宣讲比赛。

（三）持续推动正风肃纪，巩固发展良好政治生态。扎实开展“廉洁护航•清风扬帆”党风廉政系列教育活动，邀请市纪委领导举办廉政党课，开展家风促廉、廉洁治家专题讨论会，挖掘和梳理家风建设先进经验74条，举办财政青年廉洁从政心得交流会，查找廉政风险点169个并制定防控措施378条，推动工作更加规范、程序更加透明、内控制度更加完善。抓好实地调研，出台“调查研究十条措施”，7名党组成员、15名处长、90名青年干部组成26个调研组，围绕减税降费、民生实事、乡村振兴、绩效管理等方面，开展调研110余次。依规依纪监督执纪，全年如实出具廉政意见58人次，配合处理问题线索7件，1人因违纪违法受到立案审查调查。

（四）坚持抓基层打基础，推动基层组织提档升级。抓实“三基”建设，举办财政系统业务骨干、基层财政党员干部等各类业务培训班4类36期，培训6100余人次。开展争创“四强支部”活动，推进党支部标准化规范化建设。组织在职党员群众911人到居住地社区小区报到，878人下沉一线参与疫情防控工作。从严干部管理，局内新晋升二级巡视员1名、调研员24名，晋升五级职员1名、六级职员2名，选派4名新进干部下基层锻炼，选派4名优秀年轻干部到区县挂职。抓牢局属企业监管，以党建带动企业快速发展。

二、充分发挥财政职能深入推动全市经济社会发展

（一）落实政策推动经济稳定恢复。贯彻落实国家稳经济一揽子政策和接续措施，发挥财政逆周期调节作用，保持投入强度，加快支出进度，推动各项惠企利民政策落地见效。全年累计新增减税降费及退税缓税缓费超750亿元，其中留抵退税422亿元，超90%的退税主体为中小微企业。支持扩大有效投资，全年筹集市级资金656亿元，实施抓项目稳投资专项行动。发行新增政府债券1467亿元，争取政策性开发性金融工具291亿元，有力保障基础设施、产业园区、医疗卫生等重大项目建设。安排61亿元，助推产业优化升级。组建重庆市产业投资基金，支持重大战略类、重点行业类和科创培育类项目。安排18亿元，保障产业链供应链安全，有效改善缺电、缺芯、缺柜等生产要素短缺问题等。落实25亿元，促进消费扩大内需。运用政府性融资担保、再贷款贴息、商业价值信用贷款等措施，以及提高政府采购预留份额比例和价格评审优惠幅度等方式，帮助企业纾困解难。

（二）统筹财力保障重大战略任务。积极筹措资金，做好“资金池”与“项目池”“资源要素池”平衡对接，确保各项重要政策、重大任务、重点项目落地见效。支持科技创新，落实“科技创新财金30条”；推进财政科研经费管理改革，赋予科研人员更大经费自主权。加快成渝中线等成渝地区双城经济圈重大项目建设，支持高竹新区、万达开等10个毗邻地区开展合作。安排25亿元，推动建设内陆开放高地，支持加快建设西部陆海新通道等。投入乡村振兴衔接资金75亿元、整合涉农资金83亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果。安排175亿元，加快渝西水资源配置工程建设，支持农村饮水安全巩固提升，农村供水入户率、集中供水率分别达到99.7%、88%。安排83亿元，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强锰污染整治，保障城市生活污水、垃圾转运处理，推进生态环境突出问题整治。强化财税、金融、政府采购等政策协同，稳妥推进碳达峰碳中和。

（三）兜牢底线推动社会事业发展。坚持以人民为中心的发展思想，办好民生实事，解决好群众“急难愁盼”的问题。在病有所医方面，投入485亿元，提高居民医疗保险、公共卫生服务经费人均财政补助等。支持疫情防控，保障从“防感染”向“保健康、防重症”平稳转段。在劳有所得方面，安排51亿元，支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。在幼有所育方面，支持普惠性幼儿园发展。在学有所教方面，投入822亿元，巩固“双减”政策成果，推动全市义务教育从基本均衡向优质均衡发展等。在住有所居方面，安排67亿元，持续改善城乡居民住房条件。在老有所养方面，上调退休人员基本养老金4%，基本实现城市社区养老服务全覆盖。在弱有所扶方面，持续提高城乡低保、特困人员供养、重点优抚对象抚恤补助标准。安排61亿元，持续推进文体事业发展。

（四）综合施策防范化解各类风险。深入贯彻总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，全力防风险、保安全、护稳定。持续推动财力下沉，全年下达区县转移支付1661亿元。动态监测基层“三保”情况，加大重点关注区县财力补助，建立困难区县特殊救助机制，确保基层财政平稳运行。完善债券项目储备，提升债券项目质量，有效管住源头风险。发行再融资债券650亿元，缓释当期偿债压力，指导区县规范开展存量债务展期重组，优化债务期限结构。坚决遏制隐性债务增量，持续化解存量，完善应急处置机制，建立应急周转“资金池”，守住债务风险管控底线。积极应对人口老龄化，采取竞争性存放、委托投资等方式，促进社会保险基金和职业年金保值增值，确保社保待遇及时足额发放。

（五）深化改革提升财政治理效能。围绕更好配置财政资源、提高资金效益、提升政策效能、增强财政可持续性，持续推进财税体制改革，健全预算管理制度，提高财政管理水平。全面实施预算绩效管理，推动文化旅游、民政福利等行业领域的核心绩效指标和标准体系建设，指导区县建立“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系。推动预算管理一体化系统全面上线，实现财政业务贯通、数据集中，强化资金预算约束、项目全生命周期管理，提升财政数字化、信息化水平。落实党政机关过紧日子要求，全市压减非急需、非刚性支出120亿元左右，持续优化支出结构，缓解财政收支矛盾，确保财政运行平稳可持续。启动省以下财政体制改革，明确改革时间表，稳妥有序推进各项改革任务。推进财经秩序专项整治，进一步严肃财经纪律。