市六届人大常委会第七次会议于2024年3月27日上午至28日下午在市人民大厦举行，市人大常委会主任王炯主持会议，市人大常委会副主任沈金强、屈谦、莫恭明、陈元春、欧顺清、赵世庆，秘书长周少政和委员共70人出席会议。本次会议的第一议程是传达学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神、十四届全国人大二次会议精神及市委工作要求，会议要求全体常委会组成人员要持续深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，更加全面理解内涵，凝聚共识，汇聚合力，在审议相关议题时，要自觉对标对表习近平总书记重要讲话精神和十四届全国人大二次会议精神，按照市委工作要求，紧密结合全市工作大局，积极提出审议意见，切实履行好自身职责。现将会议情况纪要如下。

一、关于立法工作

1．会议表决通过了《重庆市消防条例（修订）》。条例自2024年7月1日起施行。条例施行后将对推动消防安全责任落实，强化消防风险防范，夯实消防基础建设，严格消防监督管理，完善消防基层治理体系具有重要作用。

2．会议表决通过了《重庆市安全生产条例（修订）》。条例自2024年7月1日起施行。条例施行后将对强化安全生产监督管理，压实监管职责，推进社会共治，防范化解重大安全生产风险，明确各单位安全生产责任具有重要作用。

3．会议表决通过了《重庆市中小企业促进条例（修订）》。条例自2024年7月1日起施行。条例施行后将对加强财税支持和融资促进，支持创业创新和市场开拓，强化服务措施和权益保护，促进我市中小企业高质量发展具有重要作用。

4．会议表决通过了《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》。条例自2024年5月1日起施行。条例施行后将对进一步调动非诉讼资源和力量，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，推进治理体系和治理能力现代化建设，促进社会和谐稳定、推进平安重庆建设具有重要作用。

5．会议表决通过了《重庆市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例（修订）》。条例自2024年6月1日起施行。条例施行后将对强化“有件必备”相关制度，健全完善审查机制，增强备案审查纠错刚性，推进备案审查制度创新具有重要作用。

6．会议表决通过了市人大常委会关于批准《秀山土家族苗族自治县城乡环境卫生管理条例》的决定。条例由秀山土家族苗族自治县人大常委会公布实施，自2024年7月1日起施行。

二、关于监督工作

1．会议听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查《重庆市养犬管理条例》实施情况的报告。常委会组成人员对条例实施以来我市养犬管理工作取得的初步成效予以肯定。指出工作中仍然存在的基础性制度尚未全部建立，部门之间协作配合不够顺畅，相关部门履行职责不够到位，数字化管理系统建设滞后等问题。建议，市政府及有关部门要高效协同，完善机制，进一步提升执法水平，促进全社会依法文明养犬。

2．会议听取并审议了市人大常委会备案审查工委关于2023年备案审查工作情况的报告。常委会组成人员建议，市人大常委会备案审查工委及有关方面要从完善制度机制、拓展备案范围、增强纠错实效、推进数字建设、强化审查研究等方面持续发力，切实保障宪法法律实施、维护国家法制统一。

对常委会组成人员在审议上述有关议题时提出的工作意见和建议，会后将按照程序转交有关部门研究处理。

三、关于人事任免工作

会议听取审议并表决通过了市人大常委会主任会议、市政府、市监委、市高法院、市检察院分别提请审议的人事任免议案。其中：决定接受陈鸣波、胡明朗同志辞去市政府副市长职务，报市六届人大三次会议备案；决定免去胡明朗的市公安局局长职务；决定任命张安疆为市公安局局长，许仁安为市交通运输委员会主任，孙泽均为市人大常委会代表工作委员会主任。按照有关规定，给张安疆等13位同志颁发任命书，并举行了宪法宣誓仪式。

会议还审议并表决通过了市人大财经委、环资委、教科文卫委、社会委分别关于市六届人大二次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。

根据有关议程，会议书面印发了市人大民宗侨外委关于《秀山土家族苗族自治县城乡环境卫生管理条例》审查意见的报告，市人大常委会代表工委关于市六届人大常委会第七次拟任命人员法律知识考试情况的报告。

按照《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的有关规定，会议书面印发了有关任命人员关于市人大常委会审议其履职报告提出的意见建议研究处理情况的报告，市政府各组成部门2023年工作情况报告，市政府关于西部金融中心建设情况报告、关于《重庆市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》实施情况报告、关于2022年度环境状况和环境保护目标完成情况报告、关于一流大学和一流学科建设情况报告、关于西部（重庆）科学城科技创新发展情况报告、关于中国（重庆）自由贸易试验区建设情况报告的审议意见研究处理情况的报告和市检察院关于检察建议工作情况报告的审议意见研究处理情况的报告及市人大相关专委会对上述研究处理情况报告的审查意见，重庆两江新区管委会、西部科学城重庆高新区管委会、重庆市万盛经开区管委会分别关于2023年预算执行情况和2024年预算的报告及市人大财经委、常委会预算工委对上述三区2023年预算执行情况和2024年预算备案审查情况的报告。

各项议程结束后，王炯作了会议总结。会议强调，全市人大系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密联系自身实际，把学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神、十四届全国人大二次会议精神与贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神结合起来，同深学笃用习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、发展全过程人民民主的重要论述结合起来，同落实全国人大常委会工作部署和市委对人大工作提出的要求结合起来，同推动人大依法履职行权、发挥人大职能作用结合起来，认真抓好贯彻落实，高度自觉地把市委提出的“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”融入到人大工作各方面各环节全过程，切实做到人大有作为，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到人大履职工作的政治自觉思想自觉行动自觉上。

会议要求，全市人大系统一定要胸怀“国之大者”，紧紧围绕市委贯彻落实党中央大政方针的部署安排，坚持系统观念，加强上下联动，积极沟通协作，对助推成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展、国家战略腹地建设等国家重大战略，对落实市委“三攻坚一盘活”改革突破、加快构建“33618”现代制造业集群体系、发展新质生产力、加快数字重庆建设等全市中心工作、重大任务和部署要求，做到心中有数、手上有招，形成更多的助推工作成果。

会议强调，市委深改委民主与法制领域“三个一批”重点改革项目包括了全市人大系统的民生实事项目人大代表票决制、人大工作全面落实“885”工作体系等13个项目，推动这些改革和数字人大建设加速提质、早见成效，需要常委会组成人员、市人大各专工委、各区县人大共同参与、同频发力。全市人大系统要以坚决果断、精准有力的举措推动各项改革落实落地，推动民主与法制领域改革取得突破，实现“争先进位”的目标任务。要立足新形势新任务新要求，用改革的思维解决工作中存在的短板弱项，切实提升人大工作变革重塑能力、整体效能和履职水平。要主动作为，结合本地区本单位实际，从国家所需、重庆所能、人民所盼、未来所向中加强创新性、探索性实践。

会议要求，全市各级人大要毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。要认真贯彻市委对人大工作的要求，高站位服务国家战略、高水平依法履职行权、高效能凝聚代表力量、高标准加强自身建设。要严格执行请示报告制度，确保人大各项工作在同级党委坚强领导下开展。要严格对标对表，自觉做到立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表选举等工作体现党的主张和意志、严格执行党的决议决定、认真贯彻党的组织意图。

会议强调，常委会各位组成人员要深刻认识自身的地位和作用，进一步提高政治站位，加强理论武装，增强履职本领，提高工作质效，全面履行职责，推动党的二十大确定的战略部署和市委六届二次、三次、四次全会提出的目标任务落实见效。要模范执行中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见，自觉遵守廉洁自律各项规定，严格要求自己、主动接受监督。要广泛联系基层人大代表和人民群众，为持续推进全过程人民民主市域实践和社会主义现代化新重庆建设作出新贡献。

会议要求，市人大机关要紧紧锚定“四个机关”定位要求，以政治建设为统领，巩固拓展主题教育成果，落实全面从严治党主体责任，加强机关党的建设，纵深推进清廉人大建设，认真研究推进人大系统落实党建统领“885”工作机制的具体措施，数智赋能完善工作运行机制，打造高素质人大工作队伍，推动建设人大变革型组织，不断促进人大机关自身建设全面进步全面过硬，为人大常委会更好履职打好基础。

市人大常委会委员吉权、陈澄、唐川、黄源彪全程请假。