重庆市人大环境与资源保护委员会对《市人民政府关于〈2022年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见〉研究处理情况的报告》的审查意见
(2024年3月27日在市六届人大常委会第七次会议上)
市人大常委会:
2023年5月,市人大常委会听取和审议了《重庆市人民政府关于2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。会后,常委会办公厅依照监督法及有关规定,将常委会的审议意见送请市人民政府研究处理。
为增强人大监督实效,确保审议意见落到实处,市人大环资委按照有关规定,对审议意见办理情况开展了跟踪监督。一是实时联系沟通。加强与办理单位的联系沟通,确定专人全程跟进,动态掌握落实情况,了解工作进度,多次与市生态环境局就办理落实中的相关问题进行沟通研究,督促其认真办理审议意见。二是开展专项调研督促。环资委将监督审议意见落实情况作为开年监督工作首个调研项目,由市人大常委会副主任陈元春同志带队,于2024年2月27~29日赴大足区、高新区开展实地调研,并召开座谈会,听取市生态环境局、市城市管理局等主要责任单位的研究办理情况汇报,对下一步工作提出明确要求。三是认真审查报告。去年年末,市生态环境局报送研究处理情况报告初稿,环资委进行了认真研究,对其具体内容、附件清单等提出5方面修改建议。今年3月中旬,市政府办公厅将报告送市人大常委会办公厅,根据《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》的规定,环资委对审议意见研究处理情况报告进行了审查。
环资委认为,市政府及其相关部门高度重视审议意见研究处理工作,认真对照审查意见进行研究处理,取得阶段性成效。一是压实政治责任,周密部署安排。市政府将审议意见研究处理工作纳入重要日程安排,市领导多次召集专题会议研究布置生态环境保护工作。市生态环境局针对审议意见制定专项工作方案,逐一细化举措、明确时限、落实责任,并建立整改清单台账,实行销号管理,与相关责任单位协同推进办理落实工作。二是多跨协同联动,高效务实推进。市级相关责任部门和各区县全面加强生态环境保护组织领导,强化责任落实,结合本部门、本行业、本辖区实际,针对性地研究落实整改任务,形成较为完备的齐抓共管格局,共同推动整改工作落地见效。川渝协同方面,两地在生态规划、“无废城市”建设、河流治污、能源共享等多领域深度合作,生态共建环境共保工作再上新台阶,为成渝地区双城经济圈建设“生态护航”。三是严格问题导向,取得阶段性成效。研究处理情况报告对标对表审议意见提出的五大方面问题,细化为28项具体问题,逐一进行了回应,针对性强,措施有力,成效较好。截至目前,审议意见问题清单已完成18项,达成阶段性目标10项;两轮次中央生态环保督察214项整改任务已全部完成;五年度长江经济带生态环境警示片46个问题已整改43个,剩余3个按时序正在整改落实。去年长江干流重庆段水质保持为优,74个国控断面水质优良比例首次达到100%;国家污染防治攻坚战成效考核2019~2022年连续四年获优秀,位居全国前列,特别是2022年考核成绩大幅跃升(由2021年的第11名提升至第4名)。成绩来之不易,值得肯定。环资委总体同意市政府提交的研究处理情况报告。
生态环境保护不可一蹴而就,要持续用力、久久为功。对照常委会审议意见,委员会提出以下建议:一是持续提高政治站位。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到我市生态环境领域长期积累的矛盾和问题依然突出,空气质量总体上还未摆脱“气象影响”,生态环境仍需持续改善。要始终坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,按照中共中央、国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出的目标任务,牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,进一步强化绿色发展意识和依法履职意识,保持生态文明建设战略定力。二是扎实推进美丽重庆建设。按照市委部署要求,一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡,深入打好污染防治攻坚战,加强生态系统保护修复,坚持不懈推进绿色低碳转型,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续推动产业结构、能源结构、交通运输结构等的调整优化,加快形成绿色低碳生产方式和生活方式,以高质量保护加快推动培育和发展新质生产力,为高水平建设美丽重庆注入新动能,提供新动力。三是持续整治突出环境问题。要强化生态环境监督管理,依法查处环境污染和生态破坏问题。要坚持民有所呼我有所应,及时回应群众关切,下大力解决群众身边的突出环境问题。要扎实做好迎接第三轮中央环保督察各项工作,对历次督察、检查中反映问题的整改情况要逐一开展“回头看”,及时消除问题隐患。
特此报告。

渝公网安备 50011202501447号