市人大常委会：

2023年9月，市六届人大常委会第四次会议听取和审议了《重庆市人民检察院关于检察建议工作情况的报告》，形成了《重庆市人大常委会对〈重庆市人民检察院关于检察建议工作情况的报告〉的审议意见》（以下简称审议意见），送市检察院研究处理。为确保审议意见落到实处，按照监督法及有关规定，市人大监察司法委对审议意见办理情况开展了跟踪监督。一是加强与市检察院的联系沟通，及时了解审议意见办理进展，指导制定任务分解方案，督促认真办理审议意见。二是召开座谈会听取市检察院关于审议意见办理情况的汇报，对审议意见办理工作和报告文本提出了改进建议。3月14日，市人大监察司法委召开全委会，结合跟踪监督情况，对市检察院关于审议意见研究处理情况的报告进行了审查，现将审查意见报告如下。

市人大监察司法委认为市检察院高度重视审议意见办理工作，对照审议意见要求，坚持问题导向，认真整改落实，取得了阶段性成效。

一是深化思想认识，检察建议工作责任担当不断强化。市检察院深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的决策部署，组织召开全市检察机关检察建议工作视频调度会、现场推进会，各分院、基层院通过党组会、检委会、全院大会，对做好检察建议工作进行再部署再安排，进一步压紧压实责任，引导干警树立正确监督理念，提高对检察建议工作重要性的认识，切实增强工作责任感使命感。通过检察工作网、“重庆检事儿”公众号等媒体加大检察建议宣传力度，提高检察建议工作的社会影响力。

二是聚焦重点难点，检察建议工作质效持续提升。市检察院优化审查程序，实行“部门负责人—检察官联席会、研究室—分管院领导—检委会”四级审核模式，社会治理检察建议还经过“提级审核”和“双重把关”，确保检察建议符合必要性、合法性、说理性要求。评选发布优秀检察建议，向最高检推送优秀检察建议案例，总结推广经验做法，发挥示范引领作用。

三是健全制度机制，检察建议规范化程度不断增强。市检察院要求全市各级院实行检察建议案件化办理，制发各类检察建议均在检察业务应用系统中完成，实现流程监控、数据分析、执法检查全程监督和闭环管理。健全检察建议质量评价机制，对检察建议进行分析研判，开展质量评查，促进质量提升。严格落实备案审查相关规定，建立上下级检察建议备案审查专人对接机制。

四是凝聚监督合力，检察建议落实效果不断显现。市检察院推动出台加强检察建议工作的意见，推动建立监察建议、检察建议协作配合工作机制，推动各级政府将检察建议办理落实情况纳入对政府职能部门的考核评价体系。加强与行政机关、司法机关的沟通协调，建立“检察+行政”公益诉讼及社会治理工作协作机制、“检察+法院”协作机制，推动检察建议工作取得实效。建立代表建议、政协提案与检察建议衔接转化机制，有效凝聚监督合力。

五是筑牢工作根基，检察建议办理能力不断提高。市检察院优化案件线索管理平台，加强与水利、农业、林业等领域相关信息平台对接，推进执法司法信息数据共享，探索建立法律监督数据模型，提升检察建议工作数字化水平。采取多种方式，加强业务培训，提高检察人员发现问题、调查核实、提出对策、释法说理、文书制作等综合能力；加强检察建议智库建设，充分发挥专家咨询人员、检察专业人才、特邀检察官助理的作用。

加强检察建议工作是一项长期性工作，市人大监察司法委在审议意见跟踪督办中发现，一些影响检察建议工作发展的问题仍然有待解决。比如，调查核实还不够深入，调查措施运用还不够充分，跟踪督办常态化机制还需健全，检察建议数字化应用程度还需提高，数据共享范围还不够广泛，推动检察建议从“回复”向“办复”转变还需持续发力。

市人大监察司法委建议，全市检察系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，为推进国家治理体系和治理能力现代化、服务重庆经济社会高质量发展贡献检察力量。一是加大与相关部门协作配合，充分行使调查核实权，多措并举提高调查核实能力。二是强化类案监督，推动“一案一事一整改”向“一类问题治理”拓展，努力达到“办理一案、治理一片、造福一方”的效果。完善一体化办案机制，形成检察建议工作合力。建立常态化跟踪回访机制，强化跟踪监督，切实增强监督实效。三是加强与法院、公安、司法行政机关的数据共享，推进检察建议数智化工作迭代升级，提升运用大数据赋能检察建议工作能力。

特此报告。