市人大常委会：

根据重庆市委关于万盛经开区财政运行体制管理的要求和《重庆市预算审查监督条例》的规定，市人大常委会预算工作委员会依法对万盛经开区2023年预算执行情况和2024年预算报告（以下简称“预算报告”）进行了预先审查，2024年3月18日，市六届人大财政经济委员会召开第八次会议，审查了万盛经开区预算报告，表决通过了备案审查报告。现将备案审查情况报告如下。

一、2023年预算执行情况

（一）一般公共预算

一般公共预算收入119198万元，增长55.1%，完成预算的124.6%，其中：税收收入69042万元，增长55.7%；非税收入50156万元，增长54.3%。加上上级补助248839万元、市政府转贷地方政府一般债券收入59428万元，以及动用预算稳定调节基金、调入资金、上年结转等64140万元后，收入总量为491605万元。一般公共预算支出368684万元，增长14.1%，完成预算的117.2%，加上上解上级9026万元、地方政府一般债务还本支出14728万元，以及安排预算稳定调节基金、结转下年等99167万元后，支出总量为491605万元。

（二）政府性基金预算

政府性基金预算收入56495万元，增长23.8%，完成预算的67.8%，加上上级补助8702万元、市政府转贷地方政府专项债券收入30000万元，以及上年结转等9141万元后，收入总量为104338万元。政府性基金预算支出62503万元，增长76.8%，完成预算的141.9%，加上上解上级2777万元、地方政府专项债务还本支出30000万元，以及调出资金、结转下年等9,058万元后，支出总量为104338万元。

（三）国有资本经营预算

国有资本经营预算收入15141万元，下降1.3%，完成预算的100.9%，加上上年结转107万元后，收入总量为15248万元。国有资本经营预算支出1000万元，加上调出资金14248万元后，支出总量为15248万元。

财政经济委员会认为，2023年，万盛经开区管委会及其财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署和市委市政府工作要求，认真落实市人大常委会关于预算决算备案审查提出的意见建议，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，围绕“一城两区一地”发展定位，有效发挥积极财政政策作用，加强财政资源统筹，坚持党政机关过紧日子，优化支出结构，集中财力保障重大战略任务和重点民生支出，提升财政管理效能和财政资金绩效，加强财政运行风险管控，确保财政运行总体平稳。

二、2024年预算情况

（一）一般公共预算

一般公共预算收入123873万元。其中，税收收入70000万元，加上上级提前下达转移支付、市政府转贷地方政府一般债券收入、动用预算稳定调节基金、调入资金、上年结转等300339万元后，收入总量为424212万元。一般公共预算支出安排364055万元，加上上解上级、地方政府一般债务还本支出等60157万元后，支出总量为424212万元。

（二）政府性基金预算

政府性基金预算收入204452万元，其中，国有土地使用权出让收入193827万元。加上上级提前下达转移支付、上年结转等10787万元后，收入总量为215239万元。政府性基金支出175260万元，加上调出资金39979万元后，支出总量为215239万元。

（三）国有资本经营预算

国有资本经营预算收入预计15000万元，加上上级提前下达转移支付172万元后，收入总量为15172万元。国有资本经营预算支出安排172万元，加上调出资金15000万元后，支出总量为15172万元。

财政经济委员会认为，万盛经开区提出的2024年预算，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入落实中央和市委经济工作会议部署要求，聚焦高质量发展，综合考虑了财政收支的有利条件、制约因素和政策要求等，收支安排符合万盛实际，预算编制、财政工作总体思路和管理改革工作措施切实可行，符合预算法和《重庆市预算审查监督条例》的规定，同意万盛经开区提出的2024年预算。

三、对财政工作的意见建议

今年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。为做好2024年预算执行和财政工作，财政经济委员会提出以下建议：

（一）努力加强财源培植和收入征管。积极融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设，精心谋划、推动重点项目，加大争资立项力度，推动万盛经开区经济社会高质量发展。聚焦全市“33618”现代制造业集群体系，紧抓市级高新区创建验收契机，横向拓展现有优势行业企业，纵向延伸优势产业链，迭代升级万盛“231”现代制造业产业集群，鼓励企业智能化改造，培育厚植财源基础。加快推动“三攻坚一盘活”改革，分类施策、挖潜创新推进资产清理盘活，不断充实财源。全面落实各项减税降费等政策，服务市场主体，减负担、增活力、稳预期，营造良好营商环境。积极采取措施加强收入征管，做到依法合规、应收尽收，确保年度收入预期目标圆满完成。

（二）着力强化财政运行风险管控。坚持“三保”在预算编制、预算执行和库款保障中的优先顺序，加大盘活存量资金力度，积极统筹各类财政资金，切实兜牢“三保”底线。严格执行政府债务限额管理和预算管理规定，采取有效措施，将政府债务率控制在合理水平，确保财政可持续和政府债务风险可控。统筹安排政府债务还本付息资金，依法落实到期偿还责任，妥善处置和化解债务存量，防止虚假化债。严禁通过企业债等形式增加隐性债务、通过金融机构违规融资或变相举债，坚决遏制隐性债务增量。加强政府债务风险评估、预警，常态化排查债务风险隐患，牢牢守住债务风险底线。

（三）进一步提升财政管理精细化水平。坚持依法理财，严格预算执行，提高预算的规范性和约束力。认真落实过紧日子要求，大力压减一般性、非急需支出。完善支出标准体系，建立支出标准动态调整机制。完善财会监督体系和工作机制，提升财会监督效能，对违反财经纪律的行为严肃问责。进一步加强预算绩效管理，强化绩效评价结果应用，将评价结果与完善政策、安排预算、改进管理挂钩，提高财政资金使用效益。加强“财政智管”系统应用，提高财政业务智能管控水平，不断推动财政管理数字化。

特此报告。