习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中提出“两个结合”，即：“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”，是当代中国马克思主义理论的又一重大创新。

今年是全国人民代表大会成立70周年。人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，是“两个结合”的重大制度成果。站在新的历史起点、肩负新的文化使命，我们重新审视人民代表大会制度的显著优势和强大生命力时，更需要深刻理解其背后蕴含的文化底蕴以及由此散发出的文化优势。

体现了民惟邦本、本固邦宁的民本思想

习近平总书记强调：“西方很多人习惯于把中国看作西方现代化理论视野中的近现代民族国家，没有从五千多年文明史的角度来看中国，这样就难以真正理解中国的过去、现在、未来。”我们在把握人民代表大会制度的优势时，不能忽略了历史文化。中华文明博大精深、源远流长，蕴含着丰富的政治智慧和治理理念，在人民代表大会制度中有反映。

从《尚书》的“民惟邦本”，到孟子的“民贵君轻”，再到唐太宗的“国依于民”等，一代又一代的思想家、政治家，从不同角度和自身体验，总结和概括出了一个一致的结论，那就是：人民是国家的根本，民心向背决定了国家和政权的稳固性和长远性。可以说，民本思想是中华民族数千年治国理政的核心理念。人民代表大会制度作为国家根本政治制度，明确国家的权力属于人民、人民通过各级人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度对人民作为国家权力主人的制度设计，正是传统民本思想的现代制度呈现。

体现了共和商量、天下共治的施政传统

共和原意为公众的事务，按照中国古代的共和理念，施政上坚持着王道一统、治安中国、和而不同等施政原则。“商量”是中国古代文化的民主性精华，强调通过商讨问题、交换意见来寻求裁决。刘邦立汉时所宣称的“天下共治”，是两汉选贤纳才、直言极谏的行政实践，后来成为了古代的一种政治形态，体现了贤能之士对国家治理的积极作用。

汲取这些施政传统的积极养分，在人民代表大会制度中，人民代表大会统一行使国家权力，决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调，人民代表大会与“一府一委两院”等其他国家机关之间，实行各有分工的协作支持，实现“有事好商量，众人的事情众人商量”。

体现了六合同风、九州共贯的大一统理念

中华文明长期的大一统传统，形成了多元一体、团结集中的统一性。“向内凝聚”的统一性追求，是文明连续的前提，也是文明连续的结果。中华文明的统一性，从根本上决定了国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念，决定了国家统一永远是中国核心利益的核心。人民代表大会制度坚持中国共产党的集中统一领导，坚持由人民代表大会来统一行使国家权力，坚持民主集中制，这些要素都是对大一统的传承与体现。

作者|李英 （中共重庆市委党校）

编辑|朱苗

审核|常畅