一、2023年工作情况

2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全市经信系统坚决扛起国家重要先进制造业中心使命担当，突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，自觉把推动制造业高质量发展放到全国推进新型工业化、建设制造强国宏大场景中谋划推进，加快构建现代制造业集群体系，高质量发展态势稳健。全市规模工业增加值增长6.6%、工业投资增长13.3%，分别高于全国2个和4.3个百分点。

（一）加快构建现代制造业集群体系。“行动方案+产业图谱+产业地图”全面擘画新时代制造强市建设“作战图”，“专项方案+专班推进”产业集群建设等工作机制迭代升级新时代制造强市建设“作战方案”。汽车产量升至全国第2、新能源汽车产量突破50万辆，连续10年成为全球产量最大的笔电生产基地，智能手机出货量升至全国第4，落地开工安意法等一批标志性项目，功率半导体产量进入全国前3，软件主营业务收入省级排名“进位”至第8，交出2023年产业发展高分报表。

（二）数智赋能提速发展动能转换。坚持以数字化变革引领制造业系统性重塑，完成核心业务梳理和数据归集，构建“产业大脑+未来工厂”核心场景。推动数字产业补链成群，启动“北斗星”“启明星”软件企业培育和软件人才“超级工厂”建设。“满天星”行动作为典型经验全国宣传推广，新增软件企业6900余家、从业人员9.8万余人，累计3.8万余家、35.6万余人。部署开展制造业数字化转型八大行动，新培育10家国家智能制造示范工厂、1个“双跨”平台，累计分别达17家、3个；新建设认定智能工厂17家、数字化车间224家，累计分别达144家、958家；新部署“一链一网一平台”试点示范4个，累计达7个；工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）接入西部10省市二级节点47个，累计标识注册量超过272亿个；两化融合发展指数提高至105.5，稳居西部第一。成功举办2023智博会。

（三）健全优质企业梯度培育体系。优质中小企业梯度培育纳入全市重大改革事项之一，全面夯实先进制造业高质量发展“生力军”。新增市级专精特新中小企业1366家，累计达3694家，全国占比3.6%。其中，专精特新“小巨人”企业286家，全国占比2.4%。“一企一策”培育53家链主和21家领军企业。长安汽车、青山工业等7家渝企入选创建世界一流专精特新示范企业。营业收入超100亿元以上的工业企业达32家。11家渝企上榜2023中国制造业500强。深入推进“大手牵小手”行动，上线运行“渝企零距离”供需平台，入驻供需主体5620家，发布供需清单9780余项。出台促进民营经济“25条”，9家渝企上榜2023中国民营企业500强。

（四）持续强化科技创新引领。升级打造重庆市高新技术产业研究院，深化“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径试点示范，成功孵化落地硬科技企业53家。3D造型微晶纳米电子玻璃、计算机辅助公差（CAT）全自动建模等成果国内首创。有研发机构和研发活动的规上工业企业占比达29.8%和42.1%，规上工业企业研发投入强度达1.76%，高于全国平均水平0.37个百分点。国家级企业技术中心和产业技术基础公共服务平台分别达48家、11个。成功入选2023年全球创意城市网络“设计之都”，累计建设国家级工业设计中心11家。

（五）纵深推进区域协同发展。部省市协同推进区域制造业高质量发展，部市共建汽车芯片与软件国产化适配验证与生态创新中心等6个事项纳入重点合作任务。迭代完善汽车、电子信息、装备制造业对接平台，共同推进两批35个产业合作示范园。启动成渝地区电子信息先进制造集群培育提升三年行动，集群总规模超1.6万亿元。共建成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”等重大应用场景，川渝汽车产量占全国比重提高至10.9%。着力实施先进制造业发展“渝西跨越计划”，渝西地区规模工业总产值、工业投资分别占全市的26.4%、34.8%，成为推动成渝“双向奔赴”的新增长极。全面启动制造业亩均论英雄改革。成功举办2023中国产业转移发展对接活动（重庆）。

（六）全力打造一流营商环境。创新实施服务企业专员制度，为上万家企业配备8000余名市区两级服务专员。迭代升级“企业吹哨·部门报到”平台，全年受理吹哨事项2444件，办结率和服务满意度均超99%。全面落实减税降费、金融扶持等惠企利企政策，制造业领域新增减税降费及退税缓费100.5亿元，占比18.6%。创新推出“技改专项贷”，中小企业融资最低利率3.2%。实现迎峰度夏、迎峰度冬能源保障有力有序，电力顶峰能力较上年度夏增加270万千瓦。推动中石化落实6%优惠气量，出台增量气留渝消纳政策。

二、存在的问题

一是主导产业能级不高。从规模看，尚无万亿级产业集群；从产业链看，16条标志性产业链470项关键环节中尚处空白、发展不足的合计占比达63.6%。我市仅有与四川联合申报的电子信息先进制造业集群上榜工业和信息化部公布的45个集群，远低于江苏10个、广东7个、浙江4个的水平。

二是优质企业偏少。截至2023年，全市规上工业企业数7798家，占全国比重1.62%，排名全国第17位。单项冠军企业13家，占全国比重1%，与湖北37家、陕西24家差距较大。国家专精特新“小巨人”286家，占全国比重2.4%，与湖南796家、四川423家等差距较大。

三是创新能力偏弱。高能级创新平台建设较为滞后，制造业领域国家级制造业创新中心中仅1家。研发结构有待优化，研发投入强度虽高于全国平均水平，但基础研究与应用研究合计占比仅2.5%。

四是企业经营困难较多。受成本上升、需求不足等因素影响，企业生产经营面临诸多困难。2023年，全市规上工业利润下降3.7%；规上工业企业营业收入利润率5.11%，低于全国0.65个百分点。每百元营业收入中的成本86.3元，高于全国1.54元。

三、下一步工作打算

2024年，我们将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把打造国家重要先进制造业中心与当好国家战略腹地建设“排头兵”衔接贯通，“作战图”+“作战方案”+“作战行动”体系化推进，力争再取得一批标志性成果。

（一）主要经济指标“再提速”。坚持每周监测调度、每月对标复盘、每季赛马比拼、全年综合评价，力争规上工业增加值增长8%、增速排名进入全国前十，制造业增加值占地区生产总值比重提高至26%，工业投资增长14%、总量保持全国城市第一。

（二）川渝协作“再融合”。启动长江经济带“氢走廊”建设。优化拓展电子、汽车、装备制造供需对接平台功能。联合争创燃料电池汽车示范城市群和智能网联新能源汽车国家先进制造业集群。

（三）产业集群“再进位”。抓好长安渝北新工厂、赛力斯三工厂产能释放，力争新能源汽车产量突破100万辆，占全国新能源汽车产量的比重由2023年的5.2%提升至8.5%以上。推动国内首条8英寸碳化硅晶圆线正式通线，晶圆产能提升至32万片/月，功率半导体产量全国排名进入前二。推动千亿级炼化项目进入国家“盘子”，新开工西南铝升级扩能、东方希望玻璃纤维、华峰新材料一体化三大百亿级项目。实施“满天星”行动计划2.0版，力争软信产业总规模突破4000亿元，中国软件名城、软件名园实现“零的突破”。

（四）产业创新“再突破”。重庆高新技术产业研究院“综合院+专业院”矩阵化产业生成体系基本形成，新孵化落地一批硬科技企业。建立终端用户提需求并承诺使用、政府组织企业技术攻关的“揭榜挂帅”闭环，推动10项以上“卡脖子”关键核心技术在国内率先实现突破。

（五）转型升级“再出新”。新建5个重点行业产业大脑、3个AI领航工厂和5个链网平台工厂，构建具有重庆辨识度的制造业数字化转型核心场景。推动实现绿色工厂体系“三级贯通”。制定出台亩均效益投资准入标准指引，开展亩均效益示范引领、低效闲置用地处置等专项行动，力争亩均增加值增长4%。

（六）优质企业“再扩容”。启动实施领军（链主）企业跨越发展“鲲鹏”行动，力争五百亿级企业增加至5家。深入实施中小企业梯度培育行动，力争新培育专精特新中小企业400家、专精特新“小巨人”企业30家、制造业单项冠军企业4家。深入实施独角兽、瞪羚企业培育行动，力争新培育10家左右独角兽企业、100家左右瞪羚企业。推动线上服务与线下专员业务贯通、功能集成，打造“三服务”典型示范。