2023年以来，市司法局全面贯彻党中央决策部署，认真落实市委、市政府工作要求，在市人大及其常委会的监督指导下，唯实争先、担当作为，推动各项工作取得新成效。全国政协副主席周强来渝调研时，肯定我市法治建设取得明显成效。司法部部长贺荣莅临我市调研，充分肯定司法行政工作，并先后2次对行政执法体制改革、创新“拘调融合”机制作出肯定性批示。家军书记亲临市司法局调研数字建设和镇街综合行政执法改革工作，并给予充分肯定。全系统12项经验做法被中央政法委、中央依法治国办或司法部表彰推广。政法队伍满意率测评连续6年保持市级政法单位第一。现将有关情况报告如下。

一、党建统领更加坚强有力

一是政治建设全面加强。严格落实“第一议题”制度，专题学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神22次，主动向市委请示报告重大事项25件次，制定落实贯彻市委《持续修复净化政治生态十项举措》具体措施。二是主题教育扎实深入。开设“学思践悟大讲堂”，处级领导干部政治轮训实现全覆盖，开展市司法局模范机关创建，主题教育成效得到市委第十二巡回指导组充分肯定。三是抓党建带全局工作体系持续完善。录入全市“八张问题清单”问题整改率达100%，创新依法依规办事指标纳入市管领导班子运行评估和群众口碑评价体系。四是全面从严管党治警纵深推进。扎实开展监狱、律师、仲裁3个领域专项整治，对4个监所开展政治巡察，2个单位获评清廉重庆建设标杆单位，全系统50个集体、108名个人荣获省部级表彰，机关选人用人测评满意度居市级部门第6位。

二、接受人大监督主动自觉

一是坚决执行人大决议决定。按要求列席市人代会、常委会、主任会，清单化落实市政府工作报告任务分工6项，依法向市人大常委会报告法治政府建设工作情况，配合做好市人大常委会法治政府建设专项监督调研。二是全面贯彻人大立法要求。推动制定市政府年度立法计划，与市人大常委会立法计划保持高度一致；完成12部地方性法规审查工作，按时提请市人大常委会审议；完成6部政府规章审查工作，市人大备案工委备案审查合格率100%。三是高质效办理代表建议。健全办理机制，严把质量关口，办结人大代表建议62件，按时办结率和代表满意率均达100%。四是积极配合数字人大建设。迭代升级“政策文件库”数字应用，实现与全市法规规章规范性文件数据库共建共享；推动行政规范性文件实现“一网备案”，并主动对接市人大规范性文件“融e查”应用。同时，举办监所和仲裁“联合开放日”，聘请17名人大代表担任监狱执法监督员，深入推动阳光执法。

三、全面深化改革攻坚突破

一是“大综合一体化”行政执法体制改革稳步实施。镇街综合行政执法改革全面落地，大力推进执法事项、执法队伍、执法方式“三个综合”，改革实现了从破题探索到全面推进、从试点先行到全域推广的重大突破，镇街执法体制得到了系统性重塑、整体性变革。司法部在渝召开全国行政执法体制改革座谈会，并充分肯定我市做法。“大综合一体化”行政执法体制改革方案初步形成，完成市县乡三级9243项执法事项全量梳理，推动综合行政执法条例列入2024年市政府立法计划。二是民主与法制领域改革高效推进。探索建立法治督察与执法协调监督、行政复议、检察监督、审计监督等监督方式的协调贯通机制，创新基层法治观测点和法治观察员制度，法律援助案件指派试点改革等3个改革项目被市委改革办纳入专项小组牵头培育项目。三是数字化变革取得实效。司法行政核心业务架构图持续迭代，得到市委改革办肯定；“法治·执法+监督”“法治·智慧监狱”“法治·数字戒毒”3个应用纳入数字重庆建设“一本账”，“法治·执法+监督”应用点上能力全面形成并在数字重庆推进会上作汇报演示，“掌上复议”等3个“一件事”开始试运行。

四、全面依法治市纵深推进

一是学习贯彻习近平法治思想走深走实。举办习近平法治思想专题培训班，领导干部应知应会党内法规和国家法律清单全面建立，开展各类宣传宣讲10万余场次。二是中央法治建设“一规划两纲要”深入实施。完成贯彻落实情况中期评估，党政主要负责人述法全覆盖等5项工作被中央依法治国办肯定推广；高质量做好中央法治政府建设督察整改迎检工作，我市是唯一未书面反馈问题的省市。三是法治督察效能持续放大。迭代法治政府建设指标体系，建立健全法治督察与纪检监察监督协作配合机制；扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，整改突出问题1329个，群众对执法满意度达94.2%；探索创新基层法治观测点和法治观察员制度，中央依法治国办在渝召开座谈会并推广我市做法。

五、法治政府建设成效显著

一是示范创建深入开展。评选命名市级法治政府建设示范区县6个、项目19个，对2个示范区开展实地回访抽查，全国法治政府建设示范创建总量位居西部第一。二是依法决策有序实施。推动出台重大行政决策事项目录编制指引；科学编制市政府重大行政决策目录，完成市政府11件重大行政决策合法性审查；推动区县（自治县）政府全覆盖建立重大行政决策目录管理机制。三是严格规范公正文明执法扎实推进。制定实施提升行政执法质量三年行动计划，全市行政处罚裁量基准全覆盖建立；组织开展行政备案、涉企执法、监督效能提升“三大行动”，清理规范18个部门行政备案5大类问题。四是行政复议质效全面提升。全市办理行政复议案件8628件，行政复议与一审行政诉讼案件比达1.25；行政争议实质性化解率83.55%，同比上升7个百分点；行政机关负责人出庭应诉率90.45%，同比增长7.25个百分点；全国率先建立行政处罚类案件审理标准和助审员制度，“复调对接”机制获评全市政法领域改革最佳实践案例。

六、服务高质量发展精准有力

一是成渝法治一体化建设深入推进。推动税务、药监部门统一川渝行政处罚裁量基准，成渝法律援助服务一体化纳入“成渝地区双城经济圈建设重大改革事项清单”，发布川渝环境损害司法鉴定蓝皮书暨十大典型案例。二是法治化营商环境持续优化。深入实施“八项行动”，完成中小企业促进条例等立法项目审查，翻译政务服务管理办法等3部政府规章，修改废止妨碍市场公平竞争等领域规章、文件235件，推动市交通运输委等5个领域明确轻微违法行为免罚情形，涉企复议办案时间平均压缩5天，“法治体检”活动助力5216家企业防控法律风险。三是西部法律服务高地建设加快步伐。推动设立重庆中央法务区，完成西部金融法律服务中心实体功能优化，共建西部金融中央法务区；重庆仲裁委受案标的额突破200亿元，连续10年获评“全国十佳仲裁机构”；律师行业人均收入、律所平均营收处于中西部领先、全国前十，3家律所入选涉外法律服务示范机构复核名单，“1+2+N”涉外法律服务模式入选国家服务业扩大开放综合试点示范最佳实践案例。

七、助力平安重庆建设担当作为

一是坚决捍卫政治安全。推动出台反间谍工作条例，57名邪教罪犯通过市委政法委转化验收，律师重点人教育管控做法在司法部会议上作交流发言。二是坚决确保监所安全。监狱系统在全国率先完成黑恶势力罪犯跨省转押，教育改造“六心”工程被司法部肯定推广，监狱连续12年保持安全稳定。戒毒系统收治规模、床位利用率位居全国第二，“应收尽收、应戒尽戒”做法被国家禁毒委推广。三是坚决维护社会稳定。修订重点人群“1+4”服务管理制度，刑释人员衔接率和重点帮教对象必接必送率均达100%，社区矫正对象心理健康管理“四个三”机制被司法部肯定推广；深化矛盾纠纷化解处置攻坚战行动，化解矛盾纠纷57.8万余件，防止“三转”案（事）件1.5万余件。

八、基层治理法治化水平持续提升

一是现代公共法律服务体系迭代升级。深入实施提质增效三年行动，推动12348重庆法网3.0版上网运行；创设“基本公共法律服务指数”评价指标，同比增长95.1%；完善村（居）法律顾问服务管理机制，提供服务同比增长427.18%。二是大调解工作格局加快构建。创新“调解力指数”，调解成功率和调解协议履行率分别达99.44%、92.86%；“老马带小马”发展解纷队伍工作法被中央政法委表彰为“枫桥式工作法”。三是精准化普法创新推进。组织开展未成年人保护等4个专项普法行动，工作成效获得姜辉常委肯定性批示。

2024年，全市司法行政系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，围绕推进中国式现代化这个新时代最大的政治，聚焦推动法治政府、法治社会建设走在中西部前列目标，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，扎实履行“一个统抓、五大职能”，一体推进平安法治建设，着力强化数字赋能，全面推动司法行政工作巩固西部领先优势、加快迈向中西部前列，努力以司法行政工作现代化支撑和服务现代化新重庆建设纵深推进。