2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督指导下，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深学细悟笃行习近平总书记关于治水重要论述和对重庆作出系列重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和市委、市政府工作安排，按照家军书记、衡华市长带队走访水利部的指示要求，依法履职、实干担当、服务大局，全年争取中央水利资金139.3亿元、全国第1，争取国债资金144.8亿元、占全市80%，完成全口径水利投资405.9亿元、同比增长55.7%、增幅全国第1，完成水利固定资产投资279.6亿元、同比增长18.5%，水利基础设施建设因成效显著获水利部通报表扬，水利高质量发展蹄疾步稳。

一、2023年工作情况

（一）高质量办理人大代表建议。我局高度重视代表建议办理工作，将其作为水利部门贯彻落实国家战略部署，服务全市经济社会发展的重要抓手，建立代表建议全过程督办机制，将代表建议办结率纳入各处室年度业务考核目标，有效提升办理效能。市六届人大一次会议以来，共收到代表建议57件，主办29件、协办28件，主办建议全部按时办结并答复代表，无跨年度B类承诺事项，代表满意率100%，协办建议全部在规定时限内高质量报送主办部门。由王炯主任牵头督办、我局主办的《关于加快推动川渝东北一体化水资源配置工程落地的建议》，获《公民报》头版头条报道。

（二）推动全面从严治党向纵深发展。强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，扎实推进主题教育，通过局党组理论学习中心组学习会、专题读书班和局党组会“第一议题”认真学习习近平总书记重要讲话指示批示以及关于治水的重要论述精神，健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，局班子围绕现代农村供水水网建设等8个群众关心的课题开展调研，梳理问题43个，推动成果转化运用32项，主题教育收获实效。推进清廉机关建设，开展清廉工程试点，打造清廉工程名片。深入实施水利干部选任激励“五大计划”，引进人才17人。

（三）重庆水网建设取得重要进展。坚持规划引领、强化顶层设计，完成《重庆水网建设规划》编制并获市政府批复，为重庆水网现代化建设提供总体性、战略性设计和可操作性策划。市政府印发水利高质量发展三年行动实施方案，谋划项目1800余个。“一县一单”分解细化区县投资任务，实施水利投资“赛马比拼”。衡华市长出席藻渡水库主体工程开工活动，渝西水资源配置等重要水网节点工程提速建设，新开工水利工程659处，在建1064处，投资规模达1621.8亿元，观景口、左柏水库获全国水利工程建设最高奖“大禹奖”。

（四）水旱灾害防御夺取全面胜利。坚持人民至上、树牢底线思维，有效应对入汛以来31次强降水52条中小河流84次超警以上洪水，全市未溃一堤、未垮一坝、未直接伤亡一人，获得家军书记肯定性批示和水利部国英部长表扬。坚持农村饮水动态监测和问题清零，绘制农村供水“五色”风险图，及时解决10.4万受旱影响群众饮水问题，保障灌溉用水9.1亿立方米。

（五）水资源、水环境、水生态综合治理迈上更高水平。坚持生态优先、践行绿色发展，家军书记、衡华市长主持召开美丽重庆建设大会暨2023年度市级总河长会议，共同签发第5号市级总河长令开展幸福河湖建设“百千行动”，重庆河长制工作连续3年获国务院督查激励。全市河长巡河87万余人次、解决问题4.2万余个，推动长江干流重庆段水质连续7年保持Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例达100%，位列全国第1。市委、市政府印发加强新时代水土保持工作的具体措施，综合治理水土流失面积2133平方公里，水土保持率提升至71.02%。

（六）水利惠民实事提升民生温度。坚持惠民有感、聚焦群众关切，扎实开展16件水利民生实事，创新开展丘陵山区农村水网示范带试点建设，以农村饮水安全“一改三提”为抓手，开工农村供水工程716处，完工634处，484万农村人口饮水条件得到改善，全市农村自来水普及率达90.5%，规模化供水覆盖农村供水人口比例达61%。聚焦三峡移民安稳致富，安排实施项目447个，惠及库区居民120万余人。衡华市长带队赴浙江回访对口支援工作，第十四届“支洽会”成功举办，签约招商引资项目76个、总投资1237.4亿元。

（七）水利重点改革增强发展动能。坚持改革突破、激活发展动力，成立由7位院士领衔的重庆市水利专家委员会，推动成立重庆首家水利水电全国总部中交长江建设发展集团有限公司。完成数字水利总体构架设计，智慧河长和水旱灾害防御应用加快建设，水利数据归集率全市第1。渝西水资源配置等7个数字孪生工程试点有序推进。

（八）三峡库区地灾防治展现担当作为。坚持多跨协同、统筹综合治理，积极争取国家层面建立地质灾害防治工作资金保障机制并部市协作机制。制定库区危岩崩塌等地质灾害防治工作方案，印发三峡库区危岩崩塌地质灾害防治避险搬迁预案。会同规自、应急、海事等部门全方位、常态化对库区3779处地灾隐患点、2462处移民安置区高切坡开展风险隐患排查，修复受蓄退水影响损毁设施30处，实施避险搬迁501人，完成高切坡治理10处。

（九）水利法治建设有力推进。加快水利重点领域立法，积极争取市人大将《重庆市节约用水条例》《重庆市水资源管理条例》纳入立法规划。首创“1+4+N”立体执法模式（“1”是水行政主管部门牵头，由具体个案的“小切口”发起；“4”是聚合公检法司四部门专业力量，作为水行政执法的有力支撑；“N”是与该案件有关的行政主管部门“大场景”联动）。规范水利政务事项办事流程、权限、时限，35个依申请类办理事项在全市实现“无差别受理、同标准办理”，市级办理时限压缩至法定时限的30%。取水许可证等4个证书实现电子证照，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。市区县两级办理行政处罚案件976件，罚款512.8万元。推进开州区水行政综合执法基地和重庆水电学院法治宣传教育基地建设。

二、下一步工作打算

（一）在党建引领上聚力，全面从严治党。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决维护党中央权威，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续抓好政治机关建设，压实全面从严治党主体责任，深化正风肃纪，持续修复净化政治生态，落实意识形态工作责任制，努力争创模范机关，奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织。

（二）在重大项目上加力，提速水网建设。全面落实《重庆市水网建设规划》，实施好水利高质量发展三年行动，强化多元筹资、加强计划执行，加快推进福寿岩水库等重点工程开工建设，统筹推进渝西水资源配置工程二期（长征渠引水先导工程）、川渝东北一体化等重大水网工程前期，加快渝西水资源配置、藻渡、跳蹬水库等重点工程建设，落实项目“一县一策”，用好赛马比拼机制，全面激发重庆水利投资放量，力争完成水利固定资产投资345亿元、同比增长23%。

（三）在除险清患上尽力，守住安全底线。加快建设防洪护岸综合治理工程，常态化开展病险水库安全鉴定和除险清患，深化防洪风险点、小流域山洪灾害危险区等8类风险闭环管理。提速水文现代化建设，加快构建雨水情监测预报“三道防线”。坚持多跨协同管控和联席会议制度，做好库区地灾防治中长期规划编制，全面开展4579公里库岸安全风险调查评价，打好三峡库区危岩治理攻坚战。加强水利工程建设领域安全生产隐患排查整治，强化移民信访风险隐患排查并落实稳控措施。

（四）在系统治理上发力，筑牢生态屏障。统筹水资源、水环境、水生态治理，深入落实国家节水行动，持续提升河湖生态治理保护水平和水资源节约集约利用水平。强化落实河长制，持续深化川渝跨界河流联防联控联治，全景重塑数智河湖体系，高标准推进长寿桃花溪全国幸福河湖和全市58条市级幸福河湖建设工作，开展151条河流健康评价工作。研究制定重庆市水资源刚性约束管理制度，打造水资源管理“一张图”。严格水域岸线空间管控，纵深推进河道“清四乱”常态化规范化，强化水土流失综合防治。

（五）在民生实事上倾力，做实惠民有感。持续实施农村饮水安全“一改三提”五年行动，加快推进城乡供水一体化、农村供水规模化和小型集中供水规范化建设，深入实施动态监测和问题清零机制，不断巩固农村饮水脱贫攻坚成果，提升农村饮水安全保障水平。大力推进实施农村水网示范项目，结合高标准农田建设，加快现代化灌区建设，力争打造一批可借鉴、可复制、可推广的丘陵山区农村供水保障典范。加力推进重点区域帮扶和水库移民工作。提档升级库区对口支援平台，开展对口支援经济合作体制机制研究。抓好三峡后续项目实施，积极推进三峡后续接续政策论证研究、规划编制、政策争取。

（六）在改革突破上用力，激活发展动能。体系化推进“2+4+7”水利综合改革，突出河长制、水利投融资体制“两大”重点，深化水价、农业水价、渝西地区城乡供水一体化、WOD新型投融资模式“四项”改革，推进水利行政审批、水行政执法等“七个”具体事项。制定数字水利建设总体方案，优化迭代数字水利建设总体构架，加快推进智慧河长、水旱灾害防御两个应用建设，继续深化研究和培育智慧河长应用创新河湖协调闭环管护模式，论证设计“大渝治水”数字驾驶舱，大力推进数字孪生水利建设，打造具有重庆辨识度的水利亮点应用。

（七）在水利法治上着力，加强能力建设。大力推进《重庆市节约用水条例》立法进程。践行推广“1+4+N”立体执法模式，深化执法标准化、规范化建设，建立权责统一、权威高效、适应发展的新型水行政执法体制。持续做好乡镇（街道）综合行政执法改革调研督导。推进水利法治宣传教育基地建设，探索创新法治宣传教育方式，提高水利干部职工运用法治思维和法治方式的能力。