在市六届人大常委会第九次会议结束时的讲话

（2024年5月30日）

市人大常委会党组书记、主任 王炯

各位组成人员，同志们：

在大家共同努力下，本次会议已圆满完成各项预定任务。

5月24日，市委召开六届五次全会，对全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神作出全面部署和具体安排。全会的胜利召开，对于团结带领全市上下紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代，统一思想、统一意志、统一行动，极大凝聚奋力谱写中国式现代化重庆篇章强大力量，全力推动习近平总书记殷殷嘱托在重庆大地落地生根、开花结果，具有重大深远的意义。继5月10日常委会第八次会议专题传达学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆重要讲话重要指示精神及市委工作要求后，本次会议又集中传达学习了市委六届五次全会精神。

这里，围绕学习贯彻总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和市委六届五次全会部署安排，结合人大工作，我就下一步抓好贯彻落实讲几点意见：

一、切实提高政治站位战略站位，全面学习全面领会全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻市委六届五次全会部署，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

一是要进一步深刻理解把握总书记重要讲话重要指示的丰富内涵和实践要求。各位组成人员和各区县人大要按照市委六届五次全会部署和市委工作要求，从五个方面进一步学深悟透、深刻把握总书记重要讲话精神实质，深刻认识到总书记关于“6个新”（改革开放取得新进展、产业发展迈出新步伐、城乡融合发生新变化、生态文明呈现新面貌、民生福祉得到新改善、各方面工作取得新成绩）的重要指示是对市委和全市工作的充分肯定、对重庆广大干部群众的巨大勉励，深刻认识到总书记关于“两大定位”（奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽）“三个作用”（在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用）的重要指示是对重庆工作的重大战略指引，深刻认识到总书记关于“4项重大任务”（加快构建现代化产业体系、全面深化改革扩大高水平对外开放、积极探索超大城市现代化治理新路子、大力推进城乡融合发展）的重要指示是对重庆高质量发展的精准指导，深刻认识到总书记关于“6个坚持”（坚持把发展特色优势产业作为主攻方向、坚持以高水平保护支撑高质量发展、坚持以大开放促进大开发、坚持统筹发展和安全、坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合、坚持铸牢中华民族共同体意识）的重要指示是推进西部大开发的纲和魂，深刻认识到总书记关于加强党的建设的重要指示是全面提高党的领导力组织力的根本指针，切实增强贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神和市委六届五次全会部署的责任感、使命感、主动性。

二是要进一步深刻理解把握市委六届五次全会的重大成果和部署要求。这次全会充分凝聚了全面学习全面领会全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神的政治共识、思想共识、行动共识，体现了市委扛起新使命、谱写新篇章的责任担当；这次全会科学阐明了习近平总书记赋予的谱写中国式现代化重庆篇章的深刻内涵，迭代升级了现代化新重庆建设的目标体系工作体系，体现了市委紧紧围绕战略新定位、迭代建设现代化新重庆的战略谋划；这次全会明确加快打造“六个区”（即西部地区高质量发展先行区、内陆国际开放合作引领区、全面深化改革先行区、超大城市现代化治理示范区、城乡融合乡村振兴示范区、美丽中国建设先行区），体现了市委以一域服务全局的大局意识、系统观念、创新理念；这次全会突出强调了毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，体现了市委坚决扛起全面从严管党治党政治责任、以党建统领保证总纲领总遵循落实落地的坚定意志和决心魄力；这次全会进一步明确了人大系统奋力谱写中国式现代化重庆篇章的工作要求，体现了市委对发挥人大职能作用、助推现代化新重庆建设的重视和期待。各位组成人员和各区县人大要认真学习领会，学懂弄通做实深入学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神、奋力谱写中国式现代化重庆篇章的目标体系、工作体系和实践载体。

三是要进一步抓好全会精神学习贯彻。袁家军书记在市委六届五次全会第二次大会上强调“各级人大、政协要充分发挥职能作用，动员广大人大代表、政协委员积极投身谱写中国式现代化重庆篇章的火热实践”；全会通过的《中共重庆市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神奋力谱写中国式现代化重庆篇章的意见》指出，要“加强重点领域、新兴领域、民生领域等创制性立法，深化区域协同立法”“充分发挥人大依法监督、政协民主监督作用，促进依法行政”。这些要求，充分体现了市委对人大工作的高度重视和关心支持，体现了市委对发挥人大职能作用、奋力谱写中国式现代化重庆篇章、更好服务现代化新重庆建设的殷切期待。各位组成人员要带头深学细悟、带头宣讲宣传、带头深入调研、带头真抓实干，与所在专工委的同志一道，严格对标对表，迭代升级人大系统贯彻总书记重要讲话重要指示精神和市委工作要求的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，谋深做实人大贯彻落实市委六届五次全会精神的重大项目、重大政策、重大改革、重大平台，清单化、体系化、事项化抓好贯彻落实。要把总书记重要讲话重要指示、市委《意见》和全会部署中关于各自领域的重要要求，推动转化为工作抓手、具体项目、任务清单，一件件推进，一项项落实，确保全面落地见效。各区县人大要按照市委通知要求，通过多种形式和渠道，教育引导党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，准确把握全会作出的各项部署安排，做到融会贯通、全面领会、精准把握，以有力有效的举措抓好贯彻落实。

二、突出实干实绩实效，把思想和行动统一到市委六届五次全会部署和市委工作要求上来，扎扎实实推动全市人大工作高质量发展

一是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统揽人大工作。全市人大系统要把学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神、市委全会部署安排，同贯彻落实党的十八大以来总书记关于重庆工作的系列重要讲话和系列重要指示批示精神结合起来，同深学笃用习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述结合起来，同贯彻中央人大工作会议精神和市委工作要求结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，推动落地落细。

二是要毫不动摇坚持党的全面领导，坚定人大工作正确政治方向。全市人大系统要牢牢把握人大政治机关定位，毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，高度自觉把市委提出的“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”融入到人大工作各方面各环节全过程，切实做到人大有作为。要按照市委《关于建立习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制工作方案》的要求，抓好人大系统闭环落实总书记重要指示批示和党中央重大决策部署等工作，确保总书记殷殷嘱托和市委贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神的部署要求在全市人大系统一贯到底。要严格执行“第一议题”制度，严格执行请示报告制度。

三是要紧扣“两大定位”、发挥“三个作用”、打造“六个区”，围绕中心服务大局，聚焦重大战略重大任务认真履行人大职责。全市人大系统要紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”这个总纲领总遵循，对照现代化新重庆建设新体系构架，立足做实“两大定位”、发挥“三个作用”和打造“六个区”的工作要求，立足人大职能定位，主动向中心聚焦、为大局出力，进一步系统梳理人大工作核心业务，细化研究提出服务新重庆建设的目标任务，切实找准工作的结合点、切入点、落脚点，对标对表、落细落实总书记重要讲话重要指示精神和市委全会部署要求。比如，在助推打造西部地区高质量发展先行区方面，要迭代升级落实好全市人大系统助推大会明确的工作任务；在助推打造全面深化改革先行区方面，要深入推进民主与法制领域专项改革工作，抓好人大工作全面落实党建统领“885”工作体系等重点改革项目，积极助力“三攻坚一盘活”改革突破；在助推打造美丽中国建设先行区方面，要充分发挥人大代表对生态环保的监督职能作用，并督促政府抓好中央生态环保督查组指出问题整改落实，等等。

四是要践行以人民为中心的发展思想，积极打造人大系统践行全过程人民民主市域标杆。全市人大系统要按照市委“持续打造全过程人民民主市域标杆”“积极探索人大、政协、统战、群团等工作向基层延伸的程序机制和载体抓手，全力打造全过程人民民主的基层单元”的工作要求，积极推动区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决、基层立法联系点建设等工作逐步实现区县全覆盖。要落实好“4+2”指导意见，统筹抓好代表家站点和基层立法联系点建设，深化“两联一述”和主任接待日活动，进一步完善代表列席人大常委会会议等机制，做深做实代表分片区活动。

五是要坚持守正创新，全面推进人大及其常委会自身建设。全市人大系统要紧紧锚定“四个机关”定位要求，坚持以政治建设为统领，巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，全面加强人大及其常委会各方面建设。全面加强机关党的建设，落实全面从严治党主体责任，着力提高人大机关干部综合素质、专业技能。要全力加速数字人大建设，加快打造具有人大辨识度的典型应用场景。要坚持系统观念，加大对区县乡镇人大工作的协同、联动、指导力度。

三、以更高标准、更实举措，积极推动市六届人大常委会第九次会议各项决议决定贯彻落实

会议审议了《重庆市土地管理条例（草案）》《重庆市实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法（草案）》《重庆市川剧保护传承条例（草案）》，法制委、法制工委要认真研究吸纳常委会组成人员和列席人员提出的意见建议，会同相关部门作进一步的调研论证，把条例草案修改完善好，为下一次审议作好准备。

会议听取审议了市政府关于我市基础教育扩优提质工作情况的报告。市政府及有关部门要站在为党育人、为国育才的高度，全面贯彻党的教育方针，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，扎实推进全市基础教育高质量发展。

会议听取审议了市政府关于打击治理电信网络诈骗工作情况的报告。市政府及有关部门要继续巩固深化工作成果，坚决铲除电信网络诈骗犯罪土壤，更好维护人民群众生命财产安全与合法权益，为推进平安重庆建设、打造更高水平的平安中国建设西部先行区作出新的更大贡献。

会议听取审议了市政府关于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。市政府及有关部门要一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡工作，坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战，扎实推动第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，全面推进美丽重庆建设。

会议听取审议了市政府关于我市国际友好城市工作情况的报告。市政府及有关部门要紧紧围绕国家总体部署和全市中心工作，持续拓展国际合作“朋友圈”，深入开展国际友城多领域交流和务实合作，不断推进我市国际友城工作高质量发展，为服务国家总体外交大局、扩大重庆高水平对外开放、推动现代化新重庆建设发展贡献力量。

会议听取了市政府关于2022年度国有资产管理情况报告的审议意见研究处理情况和整改问责情况的报告。市政府及有关部门要聚焦“三攻坚一盘活”改革突破，进一步强化责任意识，理顺各类国有资产管理体制机制，持续夯实工作基础，加大监管力度，进一步提高国有资产管理效能。

会议听取了市政府关于川渝高竹新区财税政策一体化工作推进情况的报告。市政府及有关部门要深刻理解把握推动成渝地区双城经济圈建设、打造西部地区高质量发展增长极动力源的战略意义，进一步深化与四川省政府及有关部门协作，持续推动川渝两地税费政策协同，深入推进财税利益分享、土地出让、争取中央政策支持等工作，全力支持、稳步推动川渝高竹新区高质量发展。

会议听取了市政府关于支持农产品加工业高质量发展情况的报告。市政府及有关部门要围绕升级打造五千亿级食品及农产品加工支柱产业集群，统筹抓好相关工作，迭代完善政策举措，进一步推动全市食品及农产品加工产业高质量发展。

会议听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《重庆市文明行为促进条例》实施情况的报告。市政府及有关部门要顺应人民群众对进一步提升社会文明程度的新期待，以更高标准、更实举措，加强条例宣传普及，深化文明行为培育，强化监督执法和基础保障，推动文明行为促进各项规定落地落实，全面提升市民文明素养，促进社会文明进步。

会议还通过了关于修改和废止部分地方性法规的决定，通过了关于同意重庆市与老挝占巴塞省缔结友好市省关系的决定，通过了市人大法制委关于市六届人大二次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，通过了关于个别代表资格的报告和有关人事任免事项，审议了市人大常委会任命的市“一府两院”有关人员履职情况的报告并开展了满意度测评。

对本次市人大常委会会议作出的各项决议决定和工作安排，有关方面要认真领会，切实抓好贯彻落实。

各位组成人员、同志们，学习好、宣传好、落实市委六届五次全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，我们要把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以更高的标准、更实的举措，学习好贯彻好总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和市委工作要求，立足人大职能、全力服务大局，唯实争先、埋头苦干，不断创造更多具有重庆辨识度的人大工作高质量发展标志性成果，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章做出人大新的更大贡献。