市人大常委会：

2023年9月，市人大常委会听取和审议了《重庆市人民政府关于三峡库区危岩地质灾害防治工作情况的报告》。会后，常委会办公厅依照监督法及有关规定，将常委会的审议意见送请市人民政府研究处理。

为增强人大监督实效，确保审议意见落到实处，市人大环资委按照有关规定，对审议意见研究处理情况开展了跟踪监督。一是实时联系沟通。加强与办理单位的联系沟通，确定专人全程跟进，动态掌握落实情况，了解工作进度，多次与市规划自然资源局就办理落实中的相关问题进行沟通研究，督促其认真办理审议意见。二是开展专项调研督促。去年5月以来，习近平总书记先后3次就三峡库区危岩地灾防治工作作出重要批示。环资委将监督审议意见落实情况作为年度监督工作重点，动态跟踪审议意见研究处理情况，实地调研三峡库区危岩隐患点、危岩地灾治理项目现场和危岩地灾风险管控应用。市人大常委会副主任陈元春，多次赴奉节、云阳等危岩地灾重点县实地调研，推动审议意见落实。三是认真审查报告。按照审议意见要求，市规划自然资源局及时将审议意见研究处理情况送我委征求意见，我委对其具体内容、附件清单等提出3方面修改建议。5月上旬，市政府办公厅将报告送市人大常委会办公厅，根据《重庆市人大常委会关于增强人大监督实效的意见》的规定，环资委对审议意见研究处理情况报告进行了审查。

环资委认为，市政府及其相关部门高度重视审议意见研究处理工作，细化整改问题，压实整改责任，狠抓整改落实，取得明显成效。一是防治机制进一步健全。市政府认真贯彻落实习近平总书记关于三峡库区危岩地灾防治工作重要指示，强化专班统筹，完善协调机制；坚持数智赋能，危岩地灾风险管控应用建设成效明显；在危岩地灾重点区域组建一线常设指挥部和专班前线办公室，靠前督导、一线调度。各区县普遍建立调度会商、联席会议、联动响应、联合督查检查、数据信息共建共享等工作机制，多跨协同工作体系不断完善。二是防范体系进一步完善。危岩地灾防治职责进一步厘清，建立了地灾防治责任机制、隐患风险发现机制、监测预警预报机制、风险综合治理机制、风险智慧防灾机制等“五大机制”；初步完成三峡库区地灾隐患点、A级景区、移民安置区高切坡、港口码头和长江干支流沿线等风险隐患排查，搭建成型“1+6+2+N”的三峡库区危岩地灾应急救援预案体系，对431处已查明的危岩隐患落实分类处置措施，尤其是对威胁航道通航安全的实行全天候专业监测，其余危岩全覆盖实行专业监测或群测群防。三是争取支持有力有效。市委、市政府主要领导亲自带队拜会国家有关部委，市政府分管领导多次赴国家有关部委对接争取支持。自然资源部、水利部等部级领导多次来渝调研指导，在我市召开专题会议现场助推，财政部、应急管理部、交通运输部、国家气象局等在危岩监测、涌浪灾害防范、气象综合风险早期预警、城镇地质安全风险评估等技术攻关上给予有力支持。

研究处理情况报告对标对表审议意见提出的4个方面13项意见建议，逐条制定具体措施。截至目前，10项意见建议已初步落实，并将长期坚持；3项意见建议取得阶段性成效，下一步将加大力度继续推进。成绩来之不易，值得肯定。环资委总体同意市政府提交的研究处理情况报告。

三峡库区危岩地灾防治工作事关人民群众生命财产安全、事关长江黄金水道航行安全、事关长江经济带高质量发展，既是攻坚战，也是持久战。委员会提出以下建议：一是持续提高政治站位。三峡库区地质构造复杂，地质灾害点多、线长、面广，目前仍有不少短板和隐患。要深入贯彻落实习近平总书记视察重庆的重要讲话重要指示精神、关于三峡库区危岩地灾防治批示精神和“两个坚持（坚持以防为主，防灾救灾相结合；坚持常态减灾与非常态救灾相统一）、三个转变（从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向应对综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变）”的防灾减灾救灾新理念，坚持以人民为中心，以“时时放心不下”的政治责任感，强化除险固安工作导向，坚决打好三峡库区危岩地灾防治攻坚战，确保库区不发生重大危岩崩塌事故、不发生重大航行安全事故、不发生重大人员伤亡事故。二是在关键环节上下更大功夫。突出“防”，紧盯重点区县、地段、部位等，坚持人防+技防，不断提升检测预警预报能力，确保人民群众生命财产安全；全力“救”，加强救援能力建设，完善应急预案，加强实战演练，确保快速响应、有效救援；强化“治”，强化系统思维，综合施策，分级分类推进治理，确保排除重大风险隐患。围绕“防”“救”“治”，着力健全多跨协同的闭环管控体系、专群结合的综合防范体系、突发快响的应急救援体系和分类管控的综合治理体系，全面推动防治工作取得新进展。三是锚定目标打表推进。按照“一年开局、两年攻关、三年基本除险”的目标和《重庆市三峡库区危岩地灾治理攻坚战行动方案（2023—2025年）》要求，严格按图施工、打表推进。两年内，对已查明的431处危岩地灾隐患分类处理，全面除险清患。对于状态稳定、威胁较小的隐患点，加强常态化监测、多尺度调查、多时段巡查；对于威胁居民安全的隐患点，采取多种方式及时清患，今年年底前完成全部避险搬迁任务；对于稳定状态欠佳、影响范围较广的隐患点，加快推进危岩隐患工程治理，确保完成今年年底前清患率90%、2025年底前全部清患的目标任务。四是抓紧健全长效防治保障机制。危岩地质灾害防治需要强有力的政策保障和资金支持。三峡库区后续地质灾害防治规划至2025年结束，市政府及相关部门要主动争取国家专项研究三峡后续规划的持续政策，积极配合国务院有关部门编制三峡库区地质灾害防治中长期规划（2026-2035年），为我市危岩地质灾害防治工作提供强有力支撑。要认真贯彻落实《长江保护法》关于加强库区地质灾害防治工作的要求，积极对接国务院有关部门落实法定职责，完善协调机制，完善防治体系，确保工作落实。要以编制我市三峡库区危岩地质灾害中长期规划为契机，进一步明确工作目标和主要任务，加强组织保障，确保人民群众生命财产安全和长江航道通行安全。

特此报告。