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九龙坡区人大常委会:推动代表家站迭代升级 服务区域高质量发展

日期:2024年09月10日 来源: 重庆人大

九龙坡区人大常委会认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,通过“四个坚持”迭代升级代表家站,筑牢基层人大服务区域高质量发展的履职平台。

一、坚持示范引领,把代表家站建成践行全过程人民民主的示范站。一是打造示范标杆。根据市人大常委会指导意见,细化制定本区实施意见,全面迭代升级19个代表之家、199个代表工作站。结合行业、产业、场景等特点,在现有阵地基础上,打造22个“全过程人民民主实践站”,作为代表家站建设的示范标杆。二是突出领导示范。13名担任人大代表的区领导每人固定联系1个代表家站,定期开展民情恳谈。区人大常委会“主任接待日”“代表接待日”原则上在代表家站进行,推动“一周一接待、一月一建议”落地落细,做到“家站吹哨、代表报到”。三是注重规范管理。坚持党的全面领导,家站特设党支部,聚合人大代表、人大常委会委员、人大智库专家、街道议事代表、党政干部5支力量,立足聚、联、议、督、促、智6大功能,配套6项管理制度。统一代表家站管理标准,制定标识、场地、活动、记录、经费、成果等规范导则,制定人大重点职责向代表家站延伸清单。为全区1000余名四级人大代表和640名街道议事代表赋二维码,设置专业标签和承诺事项,确保“渝事找代表”成为常态。四是开展晾晒比拼。制发《示范代表家站评选办法》,设置18项具体指标,每月动态晾晒成效,年底开展优秀评选。

二、坚持因地制宜,把代表家站建成助推产业发展的加油站。一是依托园区建家站。立足工业大区实际,在西部(重庆)科学城九龙新城园区管委会建代表之家,在金凤实验室、宏钢数控公司、臻宝实业公司等重点院所和企业建代表工作站,统一按全过程人民民主实践站标准建设。完善园区人大代表联席会议制度,由所在镇人大召集,推动近20余家重点平台、总部(龙头)企业人大代表通过“轮值主席”方式开展议事协商。2023年建站以来,协调解决盘活企业土地存量资产、扩大氢能运营场景等产业难题34件。二是围绕商圈建家站。立足优化营商环境,在核心商圈打造开放式代表家站,携手消费者协会、盈科律所东盟海外法律服务团等特色工作室,建立政商联系“面对面”、消费维权“零距离”、法治实践“季度会”等特色协商机制。结合重要商展、艺术展、消费节等活动,把代表服务台搬到商圈广场,提供释法、就业、咨询、维权等公益服务。协调解决商户落地、费款追讨等诉求420余件,争取创业资金近600万元,促进1700余名群众就业。三是融入行业建家站。采取行业平台联建、专业企业单建、重点岗位帮建等方式,搭建留学生创业园、军民融合创业孵化园、物流运输协会、张坪养老服务中心等行业专业代表家站,在窗口、生产等一线设置代表示范岗35个。各行业家站围绕落实成渝地区双城经济圈等国家战略,开展人才培育、创业孵化等合作服务,带动行业企业抱团发展,推动成都锦城学院与辖区企业协作、成渝智鼎职业培训联动等20余个项目落地。

三、坚持深度融合,把代表家站建成促进城市治理的监督站。一是建立纵向联动机制。建立区“一府一委两院”重大决策、区人大常委会重大事项决定出台前“进站问计”制度。结合“四下基层”人大实践,落实区人大各专工委全覆盖联系所有代表家站,联合家站共同开展执法检查、专项备案审查、监督调研。二是完善横向联席机制。根据群众意见建议,形成议事计划,每月至少开展1次办理会商。近一年来,各家站累计邀请5支驻站力量、区级部门、国企等参加议事活动530余场次,运用协调会、听证会、评议会,有效破解小区停车资源优化、老旧住宅加装电梯等一大批社会热点难点问题。三是构建直通联系机制。依托“141”基层智治体系,在每个网格设置代表观察点,引导代表主动向所在选区报到、担任网格监督员,经常性走街入户、掌握诉求。以家站为单位,通过数字人大系统及时归集群众建议意见,对问题清晰、职责明确的诉求快速直派街镇、部门,对跨部门、跨层级、跨区域的复杂疑难诉求,通过代表建议“直通车”等渠道提级统筹办理,推动近3000件群众意见落地落实。

四、坚持实践实干,把代表家站建成支持乡村振兴的服务站。一是开展“乡间督政”工作。在部分乡村振兴重点院落、村民中心建立全过程人民民主实践站。围绕农业供给侧改革,协同区镇人大开展巴渝和美乡村、“三社融合”、盘活农村闲置资产等专题调研,探索在镇人大“季会”上报告乡村振兴专项工作。长安村、英雄湾村、久农原乡等实践站每月以单个站或片区会的形式开展执法检查、工作评议、专题调研,助推生活垃圾分类、农村体育健身设施等40余项问题顺利解决。二是组织“院坝送智”活动。加强资源调配,区人大常委会与重庆英雄湾乡村振兴学院签订合作协议,组建涉农智库和专家服务团,并选派专业代表、致富带头人代表进驻代表家站。建立“集中帮扶周”制度,在每季度最后一个星期,组织专家代表团赴代表家站周边村落院坝开展驻点帮扶、送教送培、技术援建等活动,帮助培育打造长石生姜、树民萝卜、鲜食玉米等优质农产品,实现农民增收2000余万元。依托清栖谷、刘一手、周君记等人大代表担任负责人的企业,组织代表家站周边群众接受产业化实岗培训260余人次。三是组建“背包代表”队伍。立足农村人口居住散、老龄人口多的特点,在金凤、石板、含谷等代表家站,为人大代表发放帆布背包,要求代表做实“五个一”,即联系一个村民小组、结对一家困难群众、每季度至少一次入户调研、提出一条以上代表建议、办好一件以上惠民实事。目前已有220余名区镇人大代表加入“背包代表”行列,志愿为群众开展政策咨询、就业指导、健康理疗等服务,解决生产生活困难问题,受益群众1350余人。

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