人大社会建设委员会工作职责涵盖劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、安全生产等方面，既关系民生福祉，又关系社会和谐稳定。笔者认为，从事人大社会建设工作，要增强时代感、使命感、责任感，依法履职尽责，聚智聚力，提升监督实效，不断提升人民群众的“幸福指数”。

增强时代感

提高人大社会建设思想认识

2018年3月召开的十三届全国人大一次会议，表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，根据机构改革方案，全国人大新设“社会建设委员会”。

随后，县级以上地方人大（常委会）也相应增设社会建设（工）委，从组织架构上对社会建设相关工作进行了深化，依法承担起包括针对妇女、儿童、老年人、残疾人的社会求助、社会保障等在内的社会建设问题的监督工作，更好地保障和改善民生。

要深入学习贯彻习近平总书记关于社会建设的重要论述，深刻认识做好人大社会建设工作的时代意义，提高人大社会建设思想认识。人大社会建设委员会是伴随着中国特色社会主义在新时代社会主要矛盾的发展变化而成立的，与人民群众的美好生活需求关系紧密，符合新时代发展需求，具有鲜明的时代性。要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，切实增强人大社会建设工作的时代感和紧迫感，把党中央决策部署落实到人大监督工作中。

增强使命感

明确人大社会建设职能定位

人民对美好生活的向往是我们人大工作的奋斗目标，开展人大社会建设领域监督直接关系到民生福祉，与人民生活品质息息相关，因人大社会建设工作涉及领域宽、距离民生近、群众期盼高，不仅涉及劳动就业、社会保障、民政事务等基础民生领域，还涉及老、幼、妇、残、退役军人等特殊群体的服务保障工作，各个领域都事关群众最关心最直接最现实的利益问题，直接体现着“民有所呼、我有所应”的人大工作宗旨，使命光荣，责任重大。

因此，人大社会建设工作必须坚持以人民为中心的发展思想，强化使命担当，准确把握人大社会建设工作的特点，找准工作规律，聚焦重点监督议题，推动人民生活得到大幅改善。首先，要坚持以人为本。要准确认识人大社会建设委员会的职能定位，始终做到心系群众，始终坚持人民至上，把保障和改善民生、增进群众福祉作为人大社会建设工作的出发点和落脚点。其次，要切实为民解忧。要把解决好人民群众的急难愁盼问题作为社会建设工作的紧迫任务，找准履职的着力点、切入点，深入基层一线，深入群众中去，了解民情、反映民意，将群众关心的热点难点问题转化为人大工作议题，确保社会建设工作符合人民群众的需求和期望。最后，要明确监督重点。定期听取对口联系部门工作安排和工作完成情况，要求部门常态化向人大通报出台的相关文件和工作动态，更好地了解掌握相关部门的工作开展情况，精心选择监督议题和工作重点，为实施有效监督打下基础。

增强责任感

提升人大社会建设监督质效

人大社会建设工作关乎群众的切身利益，必须坚持问题导向，及时发现掌握社会建设领域的突出矛盾问题，用好用活监督手段，做到敢于监督、善于监督，不断提升人大履职实效。

首先要加强人大智库建设。由于人大社会建设工作对口部门多、工作专业性较强，推进专家智库建设势在必行，在依法开展监督中，邀请与监督议题相关的行业代表参加，提出更加专业、更为可行的意见建议，真正解决群众期盼。其次是运用多种监督方式。在监督工作中，除了运用听取审议工作报告、开展专题调研、执法检查等常规监督手段外，还可以采用专项评议、专题询问、质询等方式提升监督的刚性，通过代表现场提问、满意度测评等增强监督的“辣味”，更好地促进问题的解决，推动民生改善。最后要加强审议意见的跟踪督办。对审议意见办理情况不止于书面回复，要建立审议意见问题清单销号机制，对照问题清单逐一核实办理情况，真正把好事办好、实事办实；对审议意见未全面办理完成的，要持续跟踪问效，确保办理工作取得实效。同时，针对群众反映强烈的热点难点问题，可适时采取二次审议的方式，形成监督工作闭环，推动人大监督由虚转实，不断提升监督工作质效。

作者|李川 （单位：铜梁区人大常委会）

编辑|朱苗

审核|常畅