市六届人大常委会第十次会议于2024年7月29日下午至31日下午在市人民大厦举行，市人大常委会主任王炯主持会议，市人大常委会副主任沈金强、屈谦、莫恭明、陈元春、欧顺清、赵世庆，秘书长周少政和委员共70人出席会议。现将会议情况纪要如下。

一、关于传达学习贯彻党的二十届三中全会精神和市委工作要求

会议传达学习了党的二十届三中全会精神和市委贯彻落实三中全会精神的工作部署。会议强调，全市各级人大要深入学习领会习近平总书记在三中全会上的重要讲话精神，准确把握《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的一个总目标、“七个聚焦”、“六个坚持”重大原则、“十五个方面”重要部署、60条改革任务和300多项重要改革举措，认真贯彻落实市委袁家军书记就贯彻落实三中全会精神提出的“四个深刻领会把握、十二个聚焦打造标志性成果、四个方面学习贯彻”的工作部署，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来。常委会组成人员要带头深学细悟、带头宣讲宣传、带头深入调研、带头真抓实干。

会议要求，全市各级人大要紧扣助推国家重大战略、推进现代化新重庆建设和市委“十二个聚焦打造标志性成果”等重大任务，找准结合点、着力点，谋深做实人大改革工作，积极推动我市人大工作争先进位、争先创优，不断创造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的人大工作高质量发展标志性成果。

一是要在坚持和加强党的全面领导上抓好落实。要始终坚持党对人大工作的全面领导，完善习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和市委工作要求在人大工作中的闭环落实机制，高度自觉把市委提出的“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”融入到人大工作全过程，切实做到人大有作为；严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神；严格执行请示报告制度，确保人大各项工作在市委坚强领导下开展，确保市委各项工作要求在人大系统全面贯彻落实。

二是要在深化民主与法制领域专项改革打造标志性改革成果上抓好落实。要明确工作思路、工作重点，统筹推进各项任务，确保民主与法制领域改革专项小组工作争先进位；按照“六个坚持”原则，深入研究人大进一步全面深化改革的原则思路、举措方法、体系架构，切实增强改革工作的前瞻性、系统性、协同性，全市各级人大要持续抓好人大机关改革同推进民主与法制领域专项改革的贯通融合，推出更多改革工作标志性成果，为专项小组其他成员单位做好示范；要持续抓好全面深化改革同全力推进常委会年度工作的贯通融合，加快推动人大重点改革任务，做到两手抓、两促进。

三是要在超大城市现代化治理中打造全过程人民民主市域标杆上抓好落实。要深入贯彻习近平总书记“积极探索超大城市现代化治理新路子”的重要指示和市委“全力打造全过程人民民主基层单元”的要求，深化“两联一述”和主任接待日活动，积极推动区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决、代表家站建设、基层立法联系点布局等工作，实现全过程人民民主实践平台载体区县全覆盖，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，完善代表列席人大常委会会议等制度。

四是要在紧扣重大战略重大任务依法履职上抓好落实。要立足做实“两大定位”、发挥“三个作用”和打造“六个区”，围绕市委“十二个聚焦打造标志性成果”的要求，立足人大职责，助推成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略、全面深化改革等重大任务落地见效。

五是要在完善人大工作高质量发展体制机制上抓好落实。要锚定“四个机关”定位要求，坚持以政治建设为统领加强人大自身建设，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，全面彻底干净肃清流毒影响，持续推动熊雪、郑洪两案以案促改促治，持续整治形式主义为基层减负；全面落实党建统领“885”工作体系，加快数字人大建设，培养高素质人大履职服务团队。

二、关于立法工作

1．会议表决通过了《重庆市土地管理条例》。条例自2025年1月1日起施行。条例完善了我市国土空间规划、耕地保护、土地转用与征收、建设用地管理、宅基地管理等方面规定，有利于加强土地资源管理、保护、开发及合理利用。

2．会议表决通过了《重庆市实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》。实施办法自2024年10月1日起施行。实施办法细化家庭暴力预防、处置责任和机制，完善人身安全保护令实施程序，对预防和制止家庭暴力、保护家庭成员合法权益、促进家庭和谐与社会稳定具有重要意义。

3．会议表决通过了《重庆市川剧保护传承条例》。条例自2024年9月1日起施行。条例健全川剧保护传承工作的领导体制和支撑体系，从人才培养、经费保障、艺术表演团体扶持等方面细化保障措施，有利于促进川剧非物质文化遗产保护，继承和弘扬中华民族优秀传统文化。

4．会议表决通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于川渝高竹新区行政管理事项的决定》。决定自2024年8月1日起施行。决定赋予川渝高竹新区管委会相应的行政管理职权，明确国土空间规划、土地供应管理、项目审批、公共服务等方面的职能职责，有利于完善新区领导管理体制，更好服务成渝地区双城经济圈建设。

此外，会议一审了《重庆市工业设计促进条例（草案）》《重庆市法律援助条例（修订草案）》《重庆市社会保障卡一卡通条例（草案）》《重庆市精神卫生条例（草案）》《重庆市船舶污染防治条例（草案）》。

三、关于监督工作

1．会议听取审议了市政府关于我市园区开发区改革攻坚情况的报告。常委会组成人员建议，市政府及其有关部门要扛起改革攻坚责任，完善园区开发区管理机制和运行体系，优化全市产业布局，深化“亩均论英雄”改革，差异化配置资源要素，推动转型升级，加强发展保障，坚决打赢园区开发区改革攻坚战。

2．会议听取审议了市政府关于我市2024年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2024年1—6月预算执行情况的报告、关于2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。常委会组成人员建议，市政府及其有关部门要高质量实施积极的财政政策，提升预算绩效管理效能，加强政府债务管理，防范化解各类财政风险。要一体推进审计“下半篇文章”，夯实被审计单位整改主体责任，健全审计整改长效机制。

对常委会组成人员在审议上述有关议题时提出的工作意见和建议，会后将按照程序转交有关部门研究处理。

此外，会议还听取了市政府关于渝西水资源配置工程推进情况的报告。

四、关于重大事项决定

会议听取审议了市政府关于提请审议重庆市与西班牙塞维利亚市、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴市缔结友好城市关系的议案，关于提请审议2024年市级预算调整方案（草案）的议案、关于2023年决算（草案）的报告，表决通过了市人大常委会关于同意重庆市与西班牙塞维利亚市、塞俄比亚亚的斯亚贝巴市缔结友好城市关系的决定，关于批准2024年市级预算调整方案的决议、关于批准2023年市级决算的决议。

五、关于人事任免工作

会议听取审议并表决通过了市人大常委会主任会议、市政府、市监委、市高法院、市检察院、成渝金融法院分别提请审议的人事任免议案。其中：决定接受廖传锦辞去重庆市第六届人民代表大会常务委员会委员、代表资格审查委员会委员职务，报市六届人大三次会议备案；决定任命王志杰为重庆市经济和信息化委员会主任、谢礼国为重庆市人力资源和社会保障局局长、李春奎为重庆市城市管理局局长，任命刘俊为重庆市人大常委会副秘书长、雷晓风为重庆市监察委员会副主任。按照有关规定，给王志杰等15位同志颁发任命书，并举行了宪法宣誓仪式。

会议还审议并表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。本次代表资格变动后，重庆市第六届人民代表大会实有代表854人。

根据有关议程，会议书面印发了市人大财经委关于《关于川渝高竹新区行政管理事项的决定（草案）》审议意见的报告、关于《重庆市工业设计促进条例（草案）》审议意见的报告、关于我市园区开发区改革攻坚情况的调研报告、关于2023年决算（草案）的审查结果报告、关于2024年市级预算调整方案（草案）的审查结果报告，市人大监察司法委关于《重庆市法律援助条例（修订草案）》审议意见的报告，市人大环资委关于《重庆市船舶污染防治条例（草案）》审议意见的报告，市人大教科文卫委关于《重庆市精神卫生条例（草案）》审议意见的报告，市人大民宗侨外委关于《重庆市人民政府关于提请审议重庆市与西班牙塞维利亚市缔结友好城市关系的议案》审议意见的报告、关于《重庆市人民政府关于提请审议重庆市与埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴市缔结友好城市关系的议案》审议意见的报告，市人大社会委关于《重庆市社会保障卡一卡通条例（草案）》审议意见的报告，市人大常委会代表工委关于市六届人大常委会第十次拟任命人员法律知识考试情况的报告。

按照《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的有关规定，会议书面印发了市政府关于全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告的审议意见研究处理情况的报告以及市人大农委对该报告的审查意见，市政府关于《中华人民共和国家庭教育促进法》《重庆市家庭教育促进条例》实施情况报告的审议意见研究处理情况的报告以及市人大社会委对该报告的审查意见，市人大社会委关于全市基本养老服务体系建设情况的调研报告。

市人大常委会委员朱明跃、李秀林全程请假。