城市更新是推动城市高质量发展、创造高品质生活的重要途径。渝中区是全国首批城市更新试点城市，为重庆乃至全国推动城市品质提升发挥了探索和示范作用。近年来，渝中区人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和重要指示批示精神，持续深化对城市更新工作的监督，推动城市更宜居、生活更美好。他们的做法，可供借鉴参考。

一、坚持系统谋划，持续发力。一是作出两项决定。区人大常委会（以下简称“常委会”）依法行使重大事项决定权，先后作出《关于〈渝中区城市更新规划〉的决定》《关于切实有力有效推进城市更新工作的决定》，对区政府定期向常委会报告《渝中区城市更新规划》实施情况、打造渝中城市更新“升级版”作出明确规定，增强决策的科学性和工作的系统性。二是制定一个方案。为落实好上述两项决定，主任会议于2023年通过《关于城市更新监督工作实施方案》，围绕整体工作、重点项目资金绩效管理、重点项目推进情况，对2023—2026年城市更新监督计划作出安排，每年明确一项监督重点，增强监督工作的计划性。三是持续追踪监督。2017年以来，以老旧小区改造、步道建设为监督突破口，每年把城市更新监督作为常委会一项重点工作来抓，综合运用听取审议专项工作报告、约见等监督方式，做深做实前期调研、报告撰写、会议审议、督促落实等各环节工作，强化对更新计划执行、项目进度、更新效果的监督，切实增强监督工作的针对性、实效性。

二、坚持联动履职，协同发力。一是发挥好市人大代表渝中联系组作用。连续两年组织市人大代表渝中联系组视察城市更新项目，了解渝中区在城市更新工作中遇到的问题，形成关于城市更新的全团建议，以渝中代表团名义连续两年向市人代会提交，分别得到市人大常委会、市政府领导的重视，进行重点督办，推动相关问题解决。二是发挥好专工委作用。各专工委尽职尽责协助常委会做好城市更新监督工作。城环委通过日常调研、与区住建委等部门密切沟通等方式，向常委会提出重点监督建议并协助常委会开展多起调研，交通承载能力提升、步道建设、公厕修建等事项被常委会列为重点监督事项深入推动，起草的调研报告获市人大常委会主要领导和有关市领导批示，主管单位市城管局专程到我区召开座谈会听取意见。财经委、预算工委强化对重大投资项目的审查监督，跟踪问效黄沙溪片区岸线提升等城市更新专项债项目，全程督办常委会审议意见，助推专项债项目建设提速提质提效。其他专工委也结合城市更新中的产业布局、营商环境、适老适幼化改造等事项开展视察和调研，积极为城市更新建言献策。三是发挥好人大街道工委作用。人大各街道工委聚焦群众需求、倾听群众呼声，积极回应群众对城市更新的关切，组织人大代表组、议事代表开展城市更新调研，深入了解辖区城市更新项目进展，直接收集和反映群众意见建议。人大南纪门、菜园坝街道工委提交的“两江四岸治理提升”调研报告得到区政府高度重视，推动长滨岸线菜储段、黄沙溪、珊瑚公园等项目提速建设。人大大溪沟、大坪街道工委将群众反映较多的老旧住宅电梯加装、老旧小区改造、雨污分流等城市更新事项列为街道民生实事建议项目，获街道议事代表全体会议票选通过，相关事项得到有力推进。

三、坚持重点关注，精准发力。一是关注重点项目推进情况。聚焦“两江四岸”治理提升工程，常委会扩大会议专题听取两江四岸规划建设工作情况报告，推动两江岸线形态重塑，崭新亮相。聚焦历史文化保护工程，连续四年追踪传统风貌区、山城老街区和特色老社区建设，调研戴家巷、山城巷、十八梯、鲁祖庙、胜利巷等传统风貌街区，城环委联合南纪门代表组就十八梯、山城巷传统风貌区项目开展约见，了解项目建设、运营情况，向区政府反映有关问题，助推历史文化资源得到活化利用。二是关注重点项目资金绩效管理。2022年以来，常委会会议对枣子岚垭片区老旧小区改造工程等5个城市更新重点项目的资金绩效管理开展满意度测评，测评结果满意3个、基本满意2个。2个基本满意项目已按要求完成整改并向常委会报告整改落实情况，提高了财政资金使用效益。三是关注重点民生实事办理实效。把城市更新事项纳入区级重点民生实事加以推动解决。老旧小区改造和社区服务提升、市政设施品质提升、便民服务中心亲民化改造事项分别连续3年、2年在区人代会上票决为全区重点民生实事，常委会每半年听取推进情况报告，合力推动重点民生实事优质高效完成。在常委会的有力助推下，114.5公里的“一带、六横、十六纵”步行系统初步形成，市住建委等部门指导渝中构建的“1+1+N”城市更新政策体系获全市推广，渝中老旧小区改造工作获国务院督查激励，戴家巷、山城巷改造和发行政府专项债券等城市更新举措连续三次入选住建部《实施城市更新行动可复制经验做法清单》，渝中区城市更新工作不断取得新突破。

编辑|朱苗

审核|常畅