川渝高竹新区是全国唯一一个跨省域共建新区。近年来，渝北区人大常委会与广安市人大常委会积极探索、共同谋划，探索“345”工作法，高标准建设川渝高竹新区人大代表之家，凝聚五级人大代表力量助推川渝高竹新区建设。他们的做法，可供借鉴参考。

一、明确三项原则。一是“共商”。渝北区人大常委会紧紧围绕“助力川渝高竹新区高质量发展”这一主题，积极响应“成渝地区双城经济圈建设”和“广安全面融入重庆都市圈”工作部署，与广安市人大常委会一道，会同川渝高竹新区党工委、邻水县人大常委会等召开座谈会5次，共同协商研究代表之家建设选址、运行管理、活动开展等事宜，于2023年2月建成全国首个跨省域人大代表之家——川渝高竹新区人大代表之家。二是“共建”。按照“布局合理、功能完备、互联互通”的原则，依托高竹新区党群服务中心现有的场地设施，因地制宜高标准打造代表之家，建成面积100余平方米，配设代表宣教、代表接待、综合办公和代表议事等功能区；安排171名五级人大代表统一混编进家，其中全国人大代表3名（重庆2名、四川1名）、省级人大代表3名（重庆1名、四川2名）、市级人大代表12名（渝北9名、广安3名）、区县人大代表19名（邻水县）、镇人大代表134名（渝北区茨竹镇63名、邻水县高滩镇71名）。三是“共管”。与广安联合出台《川渝高竹新区人大代表之家运行方案》，明确管理运行职能职责。渝北、广安两地人大分别明确联络负责人；邻水县人大常委会加强统筹协调，负责牵头制定年度工作计划并督促落实；川渝高竹新区党工委负责加强领导，提供办公场地，落实分管领导和工作人员协助衔接联络、活动组织等；茨竹镇、高滩镇人大承担运行管理主体责任，组建代表之家办公室，由两镇人大主席共同担任办公室主任，两镇各派工作人员驻点办公，负责日常管理、活动组织、建议交办、代表履职登记等。

二、做到四个联合。一是联合制定工作计划。渝北、广安两地人大常委会代表工委在代表之家设立后第一时间，指导制定年度工作计划、分月工作计划和接待选民安排、代表活动、为民办实事计划清单，形成“一计划三清单”工作安排，为全年工作有序开展提供遵循。二是联合建立规章制度。建立代表工作联席会议制度，由两地人大常委会代表工委轮流组织，每半年召开一次联席会议，研究代表活动安排、工作开展和运行管理等事宜；建立代表之家活动、代表联系选民、接待选民、向选民述职、履职考核、代表履职“三亮”“一代表一档案”等代表履职管理制度，激发代表履职热情。三是联合搭建活动平台。组织茨竹镇、高滩镇全部及大湾镇、坛同镇部分代表，组建城市建设、经济发展、乡村振兴、文旅生态、基层治理等五个跨区域专业代表小组。安排两地相关人大代表专业小组入驻代表之家，设置代表专业小组联络点，并作为基层立法联系点，每年至少开展1次活动。四是联合开展代表活动。常态化组织五级人大代表，围绕川渝高竹新区建设、文化旅游、川渝毗邻乡镇边界治理、养老服务等主题，开展跨区域联合视察、调研、督查等活动13次，走访接访群众、企业1500余人次，提出意见建议近100件。其中，驻“家”全国、省（市）人大代表在全国、重庆市（四川省）人代会上提出关于经济区与行政区适度分离改革、支持广安全力融入重庆都市圈设、推进川渝公交一体化建设、川渝农业产业发展等建议，得到有效落实，有力助推新区建设和发展。

三、发挥五大功能。一是上好代表履职的“大课堂”。组织两地人大代表在代表之家集中学习宪法、代表法、地方组织法等法律法规，交流两地人大工作经验做法，切实提升代表政治站位、理论素养、履职能力。二是当好凝聚共识的“宣传站”。组织代表深入村社群众开展院坝会等，将新区的发展大势、美好蓝图向广大群众讲明白、说透彻，凝聚起支持新区发展的强大正能量。三是搭好服务群众企业的“连心桥”。组织代表走访群众、企业，充分了解群众生活、企业经营等情况，推动解决企业优惠政策落地、重庆路二期水厂建设、施工现场扬尘处理、园区内企业用气等民生实事。四是立好推进工作的“监督岗”。组织代表先后对环境卫生综合整治、重点项目建设等情况开展联合视察、执法检查、专项评议，监督推动重大项目建设，针对性提出意见建议，为新区建设出谋划策。五是做好展示风采的“靓窗口”。利用“互联网+”优势，畅通社情民意反映渠道，联合打造“川渝高竹新区人大代表之家”线上平台，全景式、全过程展示代表风采，方便群众在“线上”找到人大代表，实现代表“全天候”联系群众，群众“零距离”反映问题。

编辑|朱苗

审核|常畅