“现在行政机关负责人出庭应诉，不再是‘坐着当摆设’。上个月开庭时，某局局长当场承诺整改执法瑕疵，效果立竿见影。”近日，潼南法院行政庭庭长陈晶在谈及人大推动带来的积极变化时感叹道。近年来，潼南区人大常委会通过构建常态化监督机制、创新履职评价体系等举措，推动法治潼南建设呈现新气象。

聚焦报告审议

每年听取并审议区政府关于法治政府建设情况的报告，是潼南区人大常委会强化监督的重要方式。审议前，组织人大代表深入社区、企业、乡村调研，收集基层意见。梓潼街道个体经营户希望执法部门加强政策解读，柏梓镇村民对土地流转合同中的法律术语存在困惑，这些声音都成为审议的重要依据。

审议时，常委会组成人员围绕报告热烈讨论。针对重大行政决策合法性审查问题，建议引入第三方法律顾问；针对法治队伍建设薄弱情况，提出开展“法治骨干轮训计划”。

审议后，区人大常委会及时形成审议意见并进行跟踪督办。2024年，区政府落实“优化政务服务法治环境”的建议，将更多审批事项纳入“一网通办”平台，企业开办时间由原来的5个工作日压缩至1个工作日，提升了市场主体的法治获得感。

创新履职测评

对区人大常委会任命的国家机关工作人员开展履职测评，是区人大常委会强化干部任后监督、推动法治政府建设的创新之举。测评对象包括“一府两院”副职领导、区政府组成部门主要负责人，从依法履职、接受监督、廉洁自律等维度量化评分。在对区市场监督管理局局长的测评中，调查问卷显示，部分商户对该局执法自由裁量权的行使存在疑虑。“同样是占道经营，为啥有的罚款多有的少？”商户代表在履职调研座谈会上直言。这一问题在测评反馈中被着重提出。

为保证测评公正，区人大常委会采用“自评+他评+民评”的“三维评价法”，测评结果与干部任用、考核评优直接挂钩。

强化协同联动

法治政府建设需要多方协作。在与司法机关协作中，区人大常委会牵头建立联席会议，促成行政机关与司法机关的典型案例定期通报机制，提升行政机关负责人出庭应诉实效；支持检察院开展“校园周边食品安全”等专项监督，推动多部门联合执法。

在推动政府内部法治建设协同方面，区人大常委会督促区司法局编制的《行政执法操作指引手册》，已成为执法人员的“口袋书”。

同时，人大代表联络站也高效回应群众诉求，获得居民认可。“我们反映的房产证办理疑问，代表一周内就联系了区住建委来解释政策。”近日，在桂林街道双坝社区代表联络站，居民王大爷反馈道。

“下一步，区人大常委会将深化法治政府建设监督，建立法治建设指标评估体系，同时将履职测评范围向基层执法一线延伸。加强法治宣传教育，让法治成为潼南的鲜明底色与核心竞争力。”潼南区人大常委会主任张彬说。
 

通讯员|刘伟廷

编辑|朱苗

审核|常畅