近日，在本年度“轮值代表”徐龙建、刘永强和刘娟的牵头组织下，市六届人大代表垫江联系组的代表们聚焦工业配件产业发展情况，深入工业园区、重点企业，调研垫江县工业发展现状。

今年是垫江县人大常委会探索实施市人大代表之家基层代表轮值制度的第三年。三年实践，引导代表履职从“被动应对”转向“主动作为”，充分激活了基层代表的履职活力。

“老”代表先来打个样

市人大代表、垫江县华都幼稚园园长陈民联手垫江县人民检察院成立“民心护未”工作室，为垫江罪错未成年人提供家庭教育指导，帮助迷途少年重返正途。这一实践成果，正是轮值代表制度的生动体现。

2023年3月，为做好市六届人大代表闭会期间工作，垫江县人大常委会印发通知，每年确定2~3名基层市六届人大代表年度轮值，标志着市人大代表之家基层代表轮值制度正式实施。陈民作为连任代表，与市人大代表刘玉玲成为首任“轮值代表”。陈民坦言，轮值带来不小压力，经慎重思考，二人确定了“赋能千万家庭，助‘未’健康成长”的年度工作主题，并牵头制定了《市六届人大代表垫江联系组2023年主题活动方案》。方案经代表集中讨论修改后实施，明确每季度至少组织开展一次集中活动，涵盖法律法规宣传、家庭教育讲座培训、实地调研走访等内容，最后形成调研报告或建议意见，供政府决策参考或交相关部门办理。随着活动推进，不仅“民心护未”工作室成立并发挥作用，还通过深入调研形成议案和建议，为政府制定相关决策提供了可靠的依据。

为轮值制定全套方案

2023年第四季度，市人大代表、垫江县周嘉镇产业发展服务中心高级农艺师钟娟接到轮值通知时已有准备。“在前两位代表轮值期间，我就注重观察他们如何‘当值’，并深度参与了部分活动。”钟娟说。

钟娟与一同轮值的市人大代表、包家镇小山村党支部书记游莉，牵头制定了2024年主题活动方案，确定“科技＋电商，赋能乡村产业振兴”主题。二人不仅制定全年总方案，还细化每季度活动方案，使活动更规范、成效更显著。

过去一年，在轮值代表制度推动下，市六届人大代表垫江联系组开展了丰富多样的活动：组建人大代表专业团队开展农业技术培训指导，深入乡镇宣传法律法规，组织人大代表电商直播带货，围绕经济发展等主题开展调研。轮值期间，钟娟热情投入，提出了2件议案、7件建议，如《关于持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的建议》等。她深切感受到，代表们积极参与每季度活动，真正凝聚起了强大合力。

接力前行共促发展

今年，徐龙建、刘永强和刘娟接过轮值“接力棒”。从“跟着跑”到“带头跑”，他们虽心有忐忑，但充满干劲。

“轮值代表制度赋予了代表们更多的责任与能量。”垫江县人大常委会相关负责人介绍，换届以来，市人大代表垫江联系组探索“四个一”模式（搭建一个履职平台、建立一个制度机制、选定一个活动主题、形成一个活动成果）开展代表活动，其中轮值代表制度是关键机制。联系组根据代表特长，按教育、农业、工业等领域分组，每年确定2~3名基层代表轮值，让代表能发挥专业优势。

轮值代表组织代表常态化开展接待、视察等活动，促使代表角色互换，增强责任与协作意识，提升履职能力。轮值期间，县人大常委会代表工委也积极协调，为代表履职提供支持。

自实行轮值代表制度以来，代表履职热情高涨、思路拓宽、履职更聚焦，充分发挥了人大代表在基层治理中的“毛细血管”作用，已累计协助解决青少年帮教、道路交通、农田灌溉等50余个群众关切问题。 
 

记者|宋婷婷 

通讯员|谭艳 伍莉

编辑|朱苗

审核|常畅