云阳县人大常委会:“四个突出”赋能代表家站点 打造全过程人民民主基层单元
今年以来,云阳县人大常委会坚持守正创新,通过标准化建设、特色化发展、数字化赋能、集成化运行等措施,推动代表家站点实现体系重构、能力重塑,全过程人民民主基层单元建设取得积极进展。他们的做法,可供借鉴参考。
一、突出标准化建设。针对代表家站点“空壳化”、代表“闲置”等问题,县人大常委会办公室出台“关于进一步迭代升级代表之家(站、点)、建好用好全过程人民民主基层单元的方案”。一是优化整体布局。按照“每个乡镇(街道)建1个代表之家,建2—3个代表联络站或者工作室、民情联络点”的原则,裁撤一批、合并一批、改建一批,使代表家站点布局更加合理。目前,全县各乡镇(街道)已建有42个代表之家、56个代表联络站(工作室)、37个民情联络点,把代表家站点建到群众“家门口”,让代表和群众的联系更密切。二是完善设施功能。多方筹集资金950余万元,为每个代表之家统一匾牌标识、配置电脑和桌椅等办公设施,支持每个代表站、点以租赁国有闲置房屋或者同企业、社区共建等方式固定活动场所,统一布置主题文化墙,以更完善的硬件设施保障全县范围内的代表之家(站、点)各项工作顺畅开展。三是加强日常指导。每名县人大常委会主任会议成员固定联系3—5个代表家站点,通过进站开展“主任接待日”、专题调研座谈等方式,做到“一月一活动、周周收建议”,为推动代表家站点常态化运行发挥示范带动作用。由县人大常委会代表工委对全县各代表家站点进行联系指导,围绕推行“两码”(代表码、活动码)、走好网上群众路线等事宜,发出两期《云阳县代表家站点季度重点工作提示》,推动代表家站点设施功能、工作体系建设整体跃升。
二、突出特色化发展。乡镇(街道)人大根据辖区内代表资源优势、行业优势,为每个代表家站点明确1—2个主要履职方向,选优配强驻站代表,有针对性地开展一系列代表履职活动,着力打造出一批特色鲜明、真实管用的特色家站点。青龙街道“真心暄”代表工作室紧扣“健康为民”主题,由三名本职工作是医疗技术专家的县人大代表于每月10日轮流带领其医疗团队进站,开展健康义诊、接访群众等活动,全年以来,服务群众超过4万人次。双江街道“彬彬有‘你’”代表工作室建在云阳亿联建材家居汽车城,紧密联系园内56家建筑装修企业,驻站代表提出建议19件,助力建材产业高质量发展。青龙街道“芯联心”代表工作室紧扣“助企纾困”主题,经走访调研后在联宇电子有限公司设工作室,为该企业全过程帮办代办招商落户、厂房协调、用工招聘、进出通道疏通、产品出口海关手续办理等工作,邀约县属部门进站协商18场次,推动相关问题逐步解决,《重庆日报》头版以《重庆创新拓展人大代表履职平台阵地,助力高质量发展——这家亿元级企业要把企业总部搬到云阳》为题进行深度报道,为更多企业在云阳增资扩产提振信心。
三、突出数字化赋能。代表家站点均开通微信公众号或者短视频账号,适时开展线上代表履职活动。针对线上收集到的群众诉求,通过代表线下回访、提请属地党委政府研究解决、移交给党政部门主办的线上群众诉求办理平台等方式,做好问题线索核实、提交、跟踪、反馈等各环节工作,确保每一项问题都能得到及时回应和妥善解决。今年以来,全县各代表家站点共举办79场次代表直播带货、群众云监督、代表云报告等代表履职活动,累计收集到各类私信留言589件次,其中提请属地党委政府研究解决421件次,转交至“云上民声”“云上营商”平台办理64件次。普安乡代表联络站组织6场“代表直播带货”活动,帮助村民销售土特产,营收超85万元。巴阳镇“老根”代表工作室举行4场“群众云监督”活动,在开展“五指印江”田园综合体基础设施建设等议事协商活动时,同步进行线上直播,收集到的23条问题均得到有效回应。黄石镇组织8名县、镇人大代表回迎新村向选民述职时,实时开展“代表云报告”直播活动,观看人数达2万人次,累计回复和跟踪解决群众提出的问题30余个。
四、突出集成化运行。乡镇(街道)人大找准代表家站点建设与基层治理工作的结合点,突出阵地共建、资源共享、集成融合,为基层社会治理赋能增效。融入基层立法联系点建设。42个乡镇(街道)各选1个代表家站点明确为立法信息采集点,聘请人大代表、乡贤能人、退休教师等335人为立法信息采集员,按照市、县人大常委会安排,一并开展立法信息采集、法律法规宣传等活动。在对《重庆市招标投标条例(修订草案)》等7部法规征求意见时,从代表家站点渠道收集129条意见建议,其中完全采纳6条,部分采纳24条。融入基层治理工作。出台《云阳县人大常委会办公室关于进一步迭代升级代表之家(站、点)、建好用好全过程人民民主基层单元的方案》,各代表家站点按照方案要求,每月聚焦本区域产业发展、民生保障等工作重难点,通过“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”的多元方式,组织代表开展至少1场专题活动。今年以来,全县市、县、乡镇三级人大代表就近就地参加代表家站点活动,联系群众近12万人次,协助解决群众反映的具体问题近900件,代表家站点民主立法“推进器”、基层善治“直通车”作用得到有效发挥。

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