5月27日，云阳县十八届人大常委会第二十七次会议，听取和审议了2024年度政府债务管理情况的报告。报告内容丰富、重点突出，赢得了一致好评。这份报告在提请审议之前，已经在县人大的督促下进行了三次修改。

监督逗硬

工作报告稿应改尽改

“报告稿主要对政府有息债务总量控制、结构优化、经验做法等情况作了梳理，但是按照有关规定，内容还不够完整具体，需要补充完善。”5月6日，云阳县人大财经委、常委会预算工委对县财政局代县政府起草的关于2024年度政府债务管理情况报告稿进行预先审议，要求县财政局尽快将政府债务项目安排实施和资金使用绩效等情况纳入其报告范围。

5月13日，云阳县财政局再次提交了报告稿，对政府债务项目及资金有关情况资金进行了补充。县人大常委会预算工委结合前期调研情况再次提出修改意见，要求按照全口径监督要求，及时将县属重点国有企业举债融资、应付未付款等情况纳入其报告范围。

随后，县财政局按要求进行了补充。云阳县政府常务会议审议了2024年度政府债务管理情况报告，原则通过了该报告稿。

5月23日，云阳县人大常委会主任会议听取了该报告，针对与会人员关注较集中的“加强政府债务风险评估和预警、市场化法治化化债风险处置”等意见，第三次要求县政府及其有关部门对报告稿进行修改完善，提请5月27日召开的县人大常委会会议审议。

会后，云阳县财政局以县政府常务会议已原则通过该报告稿、上会时间较紧为由，欲不再作修改。县人大常委会专门召集县政府办公室、县财政局有关人员一起，逐字逐句地对该报告稿进行修改，做到了应改尽改。

5月27日召开的县人大常委会会议听取审议了该报告。“针对当前政府债务管理仍存在的制度不够健全、项目管理仍需加强等问题，常委会会议形成审议意见，并将持续跟踪问效。”云阳县人大常委会相关负责人说。

探索创新

制度研究和监督同步开展

据悉，为依法加强政府债务审查监督，县人大常委会探索创新，同步开展专项监督改革。

“此次监督聚焦一批‘小切口’课题，人大联合有关部门共同开展调查研究，不急于上会、不拘于形式，力求形成有价值的调研报告和工作建议。”该负责人介绍，县人大常委会在开展监督的同时，专门成立“关于地方人大对政府债务管理监督的研究”课题组，由县人大常委会和县政府分管联系负责人为双组长，县人大财经委、常委会预算工委，县发改委、县财政局等6个单位参与。

在实证研究方面，分别生成“做深做实债券项目前期管理”“落实国企投融资审查机制”等3个子课题，推动有关方面改进工作、完善制度。其中，“落实国企投融资审查机制”小组历时1个多月，先后开展调研、协商活动5次，推动县政府相关部门先后出台《县属国有企业中介机构选择管理办法》《限额以下工程项目管理办法》。

在理论研究方面，由云阳县人大常委会办公室牵头，对地方政府债务管理的国际经验、我国地方人大实践、存在的主要问题及对策建议进行系统研究，年内形成一篇高质量的“理论+典型案例”研究报告。

“县人大常委会将持续创新完善监督工作方法路径，推动政府债务管理能力和水平提升。”云阳县人大常委会主任杨志奇说。
 

通讯员|张山 向凌云

编辑|朱苗

审核|常畅