“广场舞有地方跳了，娃娃也有耍的地方，还可以打篮球、乒乓球，这广场建得太及时了。”近日，看着2000多平方米的彩色混凝土市民文化广场，綦江新盛街道新正社区居民徐萍笑得合不拢嘴。

谁能想到，这个让居民们期盼多年的民生工程，曾因选址、功能等问题争吵了3年，最终通过綦江区人大常委会新盛街道工委的“三议联动”机制，仅用1个月就敲定方案，4个月建成投用，而且满意度达100%。

从各执一词到民主破局

“建广场是好事，但别占了我们的菜地。”“要建就建在气田村口，方便老人乘凉。”2022年起，新盛街道场镇居民对文化广场的需求日益强烈，却因选址、功能规划等分歧争执不休。新正社区和邻近的气田村多次组织协调会，都因意见难以统一不了了之。

“图纸改了十几版，群众还是不买账。”区人大代表、新正社区党支部书记刘德财回忆，矛盾的核心在于“少数人诉求”与“公共利益”的平衡。

转机出现在2024年8月。人大街道工委启动“三议联动”机制，即议前通过基层治理入网进格收集100余条群众意见，发现85%的居民支持建广场，但62%对选址有争议；议中邀请区人大代表、街道议事代表、乡贤、企业代表等组成多元议事团，在居民议事厅开展3场专题协商，用效果图可视化展示选址方案，最终以投票的方式选定位于文化中心广场及场镇中心的闲置地块；议后成立由代表、居民组成的监督组，全程跟进施工，仅4个月就完成广场硬化、绿化及篮球架等文体设施安装。

一个月敲定方案的背后

市民文化广场1个月敲定方案的背后，是人大新盛街道工委创新施行的议前、议中、议后全链条民主机制。

议前精准选题：依托基层智治平台，实现线上平台与“盛传万家院坝会”线下接访结合，5名区人大代表、15名街道议事代表深入网格，将群众争议焦点转化为“广场选址优化”“功能分区设计”等具体议题，避免“空对空”讨论。

议中多维协商：采用“4+X”议事模式，除固定主体外，特邀规划设计师、施工方进站，用专业数据解答“噪声影响”“排水处理”等疑虑。协商中，居民李大叔提出“增设老年休憩区”、大学生志愿者建议“嵌入文化设施”，均被纳入方案。

议后闭环问效：推行“三单管理”，责任清单明确街道城建办为承办主体，问题清单列出现场整改点12项，销号清单由居民代表逐一审定。广场建成后，人大街道工委开展三次“回头看”，确保健身器材安装、照明设施等全部达标。

民主效率彰显民生温度

据介绍，自2024年以来，“三议联动”机制已推动解决民生问题50余个，推动国家区域医疗中心落地、耕地“非农化”整改等重大项目11项，群众满意率稳定在95%以上。其中，8项民生实事项目测评满意率超98%，除市民文化广场高效建成外，农贸市场改造工程提前15天投用，农村道路路灯安装让2000余名村民告别“摸黑路”。

“不是政府‘说了算’，而是大家‘商量着办’。”人大街道工委主任常峰介绍，“三议联动”的核心，是让群众从“旁观者”变为“决策者”。如今，市民文化广场每晚都有广场舞队伍起舞，周末成了亲子活动场所，文化墙面上“群众议、代表督、政府办”的标语，正是全过程人民民主在基层最鲜活的注脚。
 

通讯员|王中萍 袁宗海

编辑|朱苗

审核|常畅