北碚区人大常委会监督助力国有资产盘活

8个月 偏岩古镇资产收益增三成

暑期旅游高峰已全面开启，北碚区偏岩古镇，青石板路上游客如织。“以前，这里的老房子空了大半，现在改造成咖啡馆，周末根本忙不过来。”商户刘大姐一边麻利地冲调咖啡，一边感慨。

谁能想到，这个日均接待游客超3000人的网红打卡地，曾是北碚区亟待盘活的闲置资产。

从“沉睡”到“苏醒”的蜕变，是北碚区人大常委会以全过程人民民主理念赋能国有资产管理监督的生动实践。

古镇改造入选改革创新案例

“2023年第一次来调研时，看到的是斑驳的墙面、杂草丛生的天井。”北碚区人大代表罗玉莲拿出手机里的对比照片，如今，偏岩古镇青砖黛瓦、窗明几净。

彼时，偏岩古镇43处国有资产长期闲置，产权复杂、改造资金短缺成了资产盘活的“拦路虎”。

北碚区人大常委会启动“调研—审议—跟踪”全过程监督，组织代表、律师、高校专家组成评估组蹲点调研，梳理出“产权厘清难、业态规划散、资金筹措慢”三大堵点。

“我们提出‘一户一策’盘活方案，建议通过建立供应链进行统一管理，降低商户运营成本。”北碚区人大常委会相关负责人介绍，在专题审议会上，17条代表建议被梳理后形成了整改清单。区人大常委会全程跟踪，推动区政府引入专业运营团队，将闲置资产改造为非遗工坊、特色民宿等业态，仅用8个月就实现资产收益增长30%，撬动金融资本2.5亿元，成功入选全市改革创新案例。

如今，漫步古镇，既能看到老手艺人在非遗工坊里制作竹编，也能遇见年轻人在文创空间直播带货。

“人大监督不是挑刺，而是一起想办法把资产盘活。”北碚区人大常委会主任徐永德说，这种“问题导向—民主商议—跟踪问效”的监督模式，成为激活闲置资产的“金钥匙”。

构建国有资产“扫描仪”

“这套系统就像国有资产的‘CT扫描仪’。”在北碚区财政局，工作人员点开财政预算管理一体化系统，国有房产的实时状态清晰呈现——从房屋面积、权属证明到租赁情况，每一项数据都动态更新。

2024年，有区人大代表提出“行政事业单位资产账实不符”的问题，直指传统资产管理中“重登记、轻监管”的弊端。

对此，北碚区人大常委会高度重视，开展了专题调研，不定期抽查行政事业单位资产登记入账情况，推动区政府利用数字技术，将公共基础设施、文物文化资产等纳入预算管理一体化系统，推进资产年报系统与部门决算核算互联互通，实现资产卡片动态更新、跨部门数据比对。

目前，全区公共基础设施、文物文化资产等均已纳入数字化监管，资产处置效率提升40%。

助力国有资产保值增效

“70680.3万元，成交！”今年6月，重庆市公共资源交易网上，北碚区房管所4621套资产竞价结束，重庆缙盛商业集团的中标结果随即公示。

“从评估机构选聘到交易方式确定，我们全链条跟踪。”北碚区人大财经委负责人介绍，区人大常委会组建监督专班，并邀请审计人员对照“评估价不低于底价”“竞争性谈判流程合规”等标准逐项核查。

据了解，这笔资产将通过缙盛商业集团与阿里资产的合作平台进行有效盘活。“人大建议我们采用‘互联网+’模式，让资产流动起来。”缙盛集团相关负责人指着电脑屏幕上的拍卖页面介绍，“首批102套住宅上线3天就吸引5000人次围观。”

徐永德介绍，区人大常委会不断健全国有资产管理重大事项通报报告制度。从今年起，每年6月、11月，区人大常委会主任会议要听取区政府关于国有资产管理重大事项的汇报，并构建“审议报告+专项调研+第三方审计+跟踪问效”的全过程监督体系，形成国资管理监督闭环。 

记者|陈敏

通讯员|王进 汪纪梅

编辑|朱苗

审核|常畅